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天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。——《周易》

健康行动的组织实施方案（2023-2025年）

为深入实施健康中国战略，确保健康行动高效、有序推进落实,提高全

民健康水平。根据《关于实施健康中国行动的意见》《关于推进健康行动

的实施意见》文件要求，继续推进2023-2025年健康行动各项工作任务，

结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实健康中国战略和健康中国行动部署，奋力打造“重要窗

口”，以高质量发展建设共同富裕示范区海岛样板县为主线，高水平推进

省级健康促进县建设，牢牢把握健康环境、健康影响因素、全生命周期健

康、重大疾病防控、医疗卫生服务、健康产业发展等六个维度，切实抓好

28项健康专项行动任务，聚力打造共同富裕标志性成果，全面完成健康行

动2025年的目标任务，为实现“两个高水平”奠定坚实的健康基础。

二、总体目标

到2025年，健康行动推进机制体制建设更加完善，健康的群众知晓

率有较大提高，居民主要健康指标不断提升，实现以下目标:

——人民健康水平持续提升。孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别控制在

7/10万和5%。以下，持续保持在较低水平；城乡居民达到《国民体质测定

标准》合格以上的人数比例维持在94%以上。人均预期寿命逐步提高，达到

81.8岁以上。

天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。——《周易》

—健康促进制度体系更加完善。持续提升健康建设水平和发展水平，

引导公众主动参与健康行动，居民健康素养水平逐年提高，达到40%以上；

普及健康生活方式，经常参加体育锻炼的人数达到省定要求；扎实推进健

康细胞建设，健康家庭比例达到20%以上。

——环境质量进一步改善。生态环境质量持续改善，地表水水质优良

（达到或优于III类）水体比例稳步提升，城乡供水同质化进一步提高，

国家卫生乡镇比例达到90%以上，完成健康促进县建设。主要食品、主要农

产品质量安全抽检合格率分别维持在99%和98%以上，绿色优质农产品比率

达到62%以上。

——健康服务与健康保障更趋优质高效。构建与人民群众需求相适应

的医疗卫生服务体系，基层就诊率和县域就诊率维持在65%和90%以上，持

续遏制重大慢性病发病率，提高慢性病患者规范管理率，高血压、糖尿病

患者规范管理率均达到65%以上，对重点传染病、严重精神病障碍、地方病、

职业病进行持续的严格防控。

——健康产业持续发展。产业规模不断扩大，结构持续优化，产业水

平和层次明显提升。

三、主要任务

（一）芬实健康行动基础建设

1.制定实施方案。各专项行动工作组认真贯彻市级专项行动三年实

施方案的要求，结合我县实际，确定工作重点，于2023年6月前完成我县

专项行动三年实施方案的制定。

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2.监测实施进展。各专项行动工作组要对各专项行动主要指标（包括

结果性指标、约束性指标、预期性指标）的年度完成情况,重点任务的实施

进度，专项行动目标实现情况，个人、社会和政府各项任务的落实情况进

行认真的总结分析，相关数据及年度总体实施进展评估报告上报健康建设

领导小组及其办公室。

3.抓好典型示范。各部门要总结推广健康行动好经验、好做法，挖掘

具有先进性、示范性的典型案例。要找准我县特色亮点，突出问题导向，

调动各方力量，重点加强示范样板培育工作，到2025年，至少培育出一个

省级示范样板。每年4月中旬前向县健康办报送年度示范样板培育计划；

及时总结提炼工作亮点和创新举措，每年10月中旬前形成案例材料上报。

（二）完善健康行动推进体系