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不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人。——《韩非子》

国内外劳动法发展现状

摘要：人类进入20世纪末以来，世界经济以前所未有

的速度向前发展，全球化已成为经济发展的潮流，由此也给

法律的发展带来了广阔前景，劳动法的立法和研究也因此而

更加繁荣。在开放的社会和世界性的经济环境下，以一种新

的思维和观念来研究和探讨劳动法律问题显得尤为重要。去

年，中国人民大学法学院和韩国比较劳动法协会共同举办了

“中韩劳动法的现状与未来学术研讨会”。与会的中方代表包

括北京大学、中国政法大学、北京经贸大学、劳动和社会保

障部、中华全国总工会、北京市总工会、北京市法学会、中

国法学会、人民日报、工人日报、中国劳动与保障报和中国

人民大学法学院等单位的教授、专家、政府官员等30多人，

韩方代表有韩国各著名大学和研究机构的劳动法教授、专家

等多人。中国人民大学法学院院长曾宪义教授和韩国比较劳

动法协会会长李乙珩教授分别代表双方致开幕辞。会议就中

韩劳动法学界目前所共同关注的主要问题展开了热烈的讲

座，主要分为以下几个专题：

一、中韩两国劳动法的现状与发展

在世界经济发展的新形势下，中韩两国的劳动法的发

展和研究都面临着新的机遇和挑战。本次研讨会上，中韩双

方首先就两国劳动法的现状与发展进行了概括和展望。韩国

不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人。——《韩非子》

劳动法协会会长李乙珩教授在其《国际劳动公约与韩中劳动

法的发展-21世纪韩中劳动法的课题》的报告中，对中韩两

国在劳动法方面取得的进步给予了积极的肯定，但同时指

出，用国际标准来衡量两国劳动法的发展，仍存在很多需要

改进的地方，可以概括为以下方面：劳动法的国际化、普遍

化和统一化问题。第二次世界大战后，劳动法领域出现了迅

速国际化、普遍化和统一化的趋势。国际劳工组织制定的国

际劳工标准超越了国家的利害关系，其带有普遍性特征为世

界各国所认同，但东亚及东南亚的国家普遍存在忽视劳动法

国际发展趋势的问题。从韩国情况看，韩国已加入了等国际

组织，但对国际化和普遍化的原则并未给予足够的重视，在

这一点上，早已加入国际劳工组织的中国也有相似之处。劳

动法应当从民法中摆脱出来。从劳动法发展的历史看，在资

本主义发展初期，雇佣劳动关系是由民法来调整的，遵循当

事人意思自治的原则。随着社会经济的发展，劳动法已成为

独立的法律部门，成为介于公法和私法之间的第三类法-社会

法，劳动法有其不同于民法的理念和原则，不能再以民法的

观念去看待劳动法律关系。急需劳动标准的法律化。自1919

年国际劳工组织成立后，先后制定了大量的国际劳工公约和

建议书，并大大促进了各国劳动立法的发展，今天，国际劳

工组织的国际劳动标准在实现劳动者的劳动权、提高劳动标

准、促进国际贸易的公平竞争方面起了重要作用，已加入

不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人。——《韩非子》

OECD的韩国和即将加入WTO的中国应当认识到该国际潮

流。从理想到实践的转化。面对劳动法发展国际化的潮流，

韩国和中国应重新审视国际劳工组织的设立宗旨和目的，并

实现立足于其精神的“理想到实践的转化”，以符合时代的要

求。韩中两国首先应进行法律的调整，使之达到国际劳动标

准的水平，并逐步向发达国际靠拢。韩国和中国的劳动法学

者应努力研究作为世界各国和平生存与发展象征的国际劳

动标准以及发达国家的劳动法，以促进韩中两国学术的进步