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论工业企业的环境保护责任

摘要：当前我国的环境污染现象比较严重，重大的环境污染案件

时有发生，这客观上要求工业企业建立起强烈的环境保护责任意

识。本文从当前我国工业企业环境保护的现状入手，探讨了形成目

前这种情形的原因，进而建议我们要完善关于工业企业环境保护责

任的相关法律法规。

1、当前我国工业企业环境保护的现状

特别是在一些经济发达地区，环保问题更显得尤其紧迫。比如2010

年广东省环境统计公报的数据显示，2010年仅仅在广东省，全省废

水排放总量72.3亿吨，较2009年增长5.2%。其中工业废水排放量

18.7亿吨。2010年广东全省工业烟尘排放量25.3万吨，比2009

年增加2.8%；全省工业固体废物产生量5455.8万吨，比2009年

增加10.7%；工业固体废物排放量为14.2吨，比2009年减少11.3%。

2010年，全省工业废水中石油类排放量为427.4吨，较上年增加

23.7%。全省烟尘排放量31.1万吨，比上年增加4.0%，其中，工业

烟尘排放量25.3万吨，比2009年增加2.8%，占全省烟尘排放总量

的81.4%。

境的影响日益严重，经济越发展，对环境的影响也越大，工业企业

的生产行为已经深深的影响到整个国家的环境状况，进而对人们的

日常生活和身体健康产生一系列的影响，环境问题已经成为我国经

济和社会继续健康快速发展道路上的一个重要影响因素。

负有重要责任。企业环保责任是企业社会责任的重要组成部分，企

业追求利润是企业制度存在的价值基础，但这并不意味着企业为了

无限追求利润而放弃对社会应该承担的社会责任。企业的环保责任

不仅仅是一种法律责任，更多的时候体现的是对人类生存的道德责

任，企业的环保责任是法律责任和道德责任的综合体。

担的环保责任，关于工业企业对环境的破坏行为屡屡被曝光，其破

坏情形触目惊心。比如媒体在2010年7月报道的紫金矿业污染汀

江案，造成汀江下游378万公斤鱼死亡的严重后果，也是在2010

年，大连港发生油污泄漏事件，吉林永吉一家化工企业7000只化

工桶因故漂流在松花江上，以至几乎发展成为影响中俄两国环境的

国际事件。大量环保案件的发生向人们敲响了警钟，促使我们必须

重视企业的环保责任问题。

2、企业环境保护责任意识不强的产生原因

原因也有政府的原因，既有生产技术的客观原因也有企业管理者自

身的主观原因，既有现实利益的原因也有制度不完善的原因。因此

我们在讨论企业环境保护责任时应该保持一个客观的态度。

企业的环境保护意识是非常薄弱的，这里面既有传统观念的影响也

有现实利益的影响。现代工业起源于西方的工业革命，传统中国文

化把现代工业企业认为是一个怪物，违反了传统文化的天人合一观

念，因此在传统意识上，单个的企业管理者就认为自己开办企业只

是一个谋生的手段，对外部世界的影响自己是可以不负责任的，将

自身行为可能对社会造成的影响不闻不问，缺少一种社会责任感。

就现实利益而言，对一个工业企业者来说，他更多的是只看到本企

业的局部利益而有意或者无意忽视了整个社会的整体利益，只顾短

期利益不顾长远利益，片面的追求经济利益而忽视了社会效益。

面来说，由于地方政府单纯的追求gdp，以

gdp衡量政府官员的政绩，使得某些地方政府纵容企业的污染行为，

客观上弱化了企业的环境保护责任，甚至助长了企业对环境的破坏

行为。比如前文说到的紫金矿业对当地政府财政收入的贡献率达到

了60%，这样一种畸形的财政收入格局对强化企业的环境保护责任

意识是不利的。如果我们认真分析目前的环境污染情况，可以发现，

一个地方要是过度依赖一个产业或者一个企业，在大多数情况下的

环境保护情况是值得担忧的。因此，我们必须改变当前的单纯以gdp

的高低来衡量地方官员政绩的做法。

负面影响还是会存在的，依赖现代科技的工业企业在进行大规模的

工业生产中，必然会产生各种各样对环境有害的物质。更为严重的

是，在我们国家还存在着大量依靠土方法和早已被淘汰的落后技术

的小工厂小作坊，它们对环境的破坏作用更大更严重。这样的工业

企业很难谈得上有环境保护责任意识，这就需要相关的政府部门加

强宏观管理，淘汰落后产能和落后技术，严厉打击各种不符合环保

标准的小工厂小作坊。同时，我们也不能迷信科学技术，不能单纯

的依靠科技进步来达到企业的环境保护责任，减少物质资料的生

产，提倡一种低碳生活同样也是企业环境保护责任意