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其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》
危险源辨识、风险评价操作指南
（安质部）
一、危险源辨识、风险评价目的：
1、是通过对施工生产过程和各级机构办公场所的危险源进行识
别和风险评价，制定安全防范措施，对危险源进行有效的控制，消除
安全健康风险或将安全风险降到最小，防止安全事故的发生。
2、通过危险源识别与风险评价，使作业人员了解身边所存在的
危险，自觉严格按要求作业，正确使用个人防护品，加强自我防范；
使管理人员了解所管项目的不安全因素及其风险水平，开展有针对性
的安全检查；
3、为进行有效的安全教育培训提供基础。
二、危险源辨识范围
危险源辨识范围：集团公司及其子/分公司的工程项目实现过程
中的所有场所、活动，包含：
⑴、场所：主要分为与施工生产有关的场所、生活场所和物质存
储场所。
⑵、活动：①常规活动（正常活动）：如正常的施工生产活动（如：
桥、隧、涵、土石方施工，营业线旁的施工等作业活动）；②非常规
活动：包括异常活动（如施工设备维修、临时抢修活动等）和紧急情
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其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》
况下的活动（如发生坍塌、火灾等情况下的抢救活动）；
⑶、所有进入现场、作业场所、各级机构办公场所及与办公区域
难以划分的生活区的人员（包括相关方人员）的活动等。
三、危险源辨识与风险评价方法：
危险源辨识与风险评价方法分为三步
1、子/分公司、各级项目部（队）根据自己所管项目的实际（如：
所包含工程项目：桥、隧、土石方施工；作业人员的技能要求；作业
场所的内、外部环境等），以公司发布的《危险源辨识和风险评价表》
为参照，辨识、确认本单位/本项目所包含的危险源；进行风险评价，
根据“D”值确定本单位/项目的高、中度风险，并填写《危险源辨
识和风险评价表》；
2、对不在集团公司发布的《危险源辨识和风险评价表》中的危
险源，应根据后面第四款的计算方法和内容，进行辨识和评价。LECF
值的选择：主要依据第四款中的选择原则，结合作业现场的实际确定
（如：L值：隧道施工可根据围岩级别，设计的防护要求，选择“相
当可能”或“可能、但不经常”；E值：暴露于危险环境的时间计算；
C值：暴露于危险环境作业人员的人数进行考虑，一人以上的分数值
为40；F值：主要考虑对企业可能造成极大影响的情况，如市政建
设工程、营业线旁施工等项目）。
注：一定要根据项目的实际来辨识和评价，如：没有桥梁施工的
项目,不应把桥梁工程选进去；在集团公司发布的《危险源辨识和风
险评价表》中是高、中度风险的，在本项目可能是高度，也可能是中
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其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》
度，甚至可能是低度。
3、高、中度风险的控制策划及其清单发布
确定高中度风险，应根据本项目的实际的控制方式。控制方式分
为“目标与管理方案”、“运行控制”“应急准备与响应”三类。
（1）目标与管理方案
对于需要加强或重点控制的高中度风险，宜通过建立目标、制定
管理方案来实现。
对于纳入“目
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