向设施农业要食物：大力发展设施种植业的建议.pdfVIP

不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人。——《韩非子》

向设施农业要食物：大力发

展设施种植业的建议

不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人。——《韩非子》

我国已成为设施种植业第一大国，为我国蔬菜、水果、花卉、食

用菌、西甜瓜等多元化食物周年供应及农民脱贫致富做出了重要贡献。

我国设施蔬菜（含设施食用菌）生产面积近3500万亩，年产量2.65

亿吨，占蔬菜食用菌总生产量的1/3，占商品菜的50%以上，设施园

艺产业产值超过1.4万亿元，占农业总产值1/4以上。未来保守估计

我国发展设施种植业尚有节省0.5亿亩以上优质耕地的潜力，非耕地

资源还有1500-2000万亩可开发用作设施种植业。若将设施种植业产

业发展水平划分四个等级，目前我国设施种植业处于1.0水平（设施

和种植均无标准）的比例约占2/3，2.0水平（设施和种植有了初步

标准）约占1/3，3.0水平（设施和种植实现自动化和机械化）还不

到1%，4.0水平（设施和种植实现智能化）还只是探讨之中。建议：

我国设施种植业要走“低能耗、低成本、生态安全、高产优质高效”

的中国特色发展之路；坚持生态优先、不与主粮争地的原则；优先扩

大设施蔬菜、食用菌和西甜瓜的规模，适度发展设施果树、花卉、中

药材等其他经济作物；全面实施设施种植业提质增效工程，持续设立

设施种植业一体化科技创新专项，突破中国特色设施种植业现代化关

键技术，实现设施建造装配化、环境调控自动化、作物品种专用化、

生产环节机械化、产品质量标准化、产业管理智慧化；完善设施种植

业政策支持保护体系，尤其是要进一步明确设施种植业发展的用地政

策。

01、我国设施种植业发展现状与问题

近40年来，我国以设施园艺为主体的设施种植业迅猛发展，为

不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人。——《韩非子》

我国经济社会发展和人们生活水平提高做出了重要的贡献。

（一）我国设施种植业的现状

从面积来看，目前设施园艺总面积4270多万亩，占世界设施总

面积的80%以上。其中，日光温室面积1217万亩（占29%），大中棚

2276万亩（占53%），大型连栋温室27万亩（占0.6%），小拱棚758

万亩（占17.4%）。在这些设施中，蔬菜（含食用菌）、果树和花卉种

植面积分别占81%、11%和7%。

从产量来看，目前设施蔬菜（含设施食用菌）生产面积近3500

万亩，年产量2.65亿吨，占蔬菜食用菌总生产量的1/3，占商品菜

的50%以上，年人均近190kg。设施水果和西甜瓜年产量近0.5亿吨，

年人均35kg。

从产值来看，目前我国设施园艺产业产值超过1.4万亿元，占园

艺总产值2/5以上，占农业总产值1/4以上，占农牧渔业总产值1/8

以上，用不足3%的耕地，生产出种植业总产值25.3%的产品，其经济

效益是大田作物的20倍以上、是露地园艺作物的4-5倍。据测算，

在设施蔬菜重点产区，设施蔬菜产业对农民人均年收入贡献额超过1

万元，占农民人均年纯收入超过90%。

从产业带动来看，设施园艺产业提供就业岗位估计7000万个以

上，每亩地就业岗位可比大田作物增加15倍以上，比露地园艺作物

增加4倍以上；设施园艺发展带动了建材、薄膜、钢材、肥料、农药、

贮运、种苗、环境控制设备、小型农业机械等产业的快速发展，估算

年产值达4500亿元以上，提供就业岗位2000万个以上。

不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣