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《政府采购非招标采购方式管理办法》
一、总则
为了规范政府采购非招标采购方式，提高采购效率，促进公平竞争，根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，制定本办法。
二、适用范围
（一）采购金额达到一定标准的；
（二）因技术、专利、版权等原因，无法通过招标方式采购的；
（三）因紧急需要，无法按照招标程序及时采购的；
（四）因保密、安全等原因，不适合招标的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
三、非招标采购方式
非招标采购方式包括竞争性谈判、单一来源采购、询价采购、直接委托等方式。采购人应根据采购项目的特点和需求，选择合适的非招标采购方式。
四、竞争性谈判
（一）适用条件
1.采购项目技术复杂或者无法精确拟定技术规格的；
2.采购项目采用招标方式费用占项目合同金额的比例过高的；
3.采购项目因技术、专利、版权等原因，无法通过招标方式采购的；
4.采购项目因保密、安全等原因，不适合招标的；
5.法律、法规规定的其他情形。
（二）程序
1.成立谈判小组；
2.公开征集供应商，并邀请符合条件的供应商参与谈判；
3.谈判小组与供应商进行谈判，明确采购需求、技术规格、价格等事项；
4.供应商根据谈判结果提交响应文件；
5.谈判小组对响应文件进行评审，确定成交供应商；
6.采购人与成交供应商签订合同。
五、单一来源采购
（一）适用条件
1.采购项目只能从唯一供应商处采购的；
2.发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
3.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；
4.法律、法规规定的其他情形。
（二）程序
1.采购人向财政部门提交单一来源采购申请；
2.财政部门对申请进行审核，并出具审核意见；
3.采购人根据审核意见，与供应商签订合同。
六、询价采购
（一）适用条件
1.采购项目技术简单，规格、标准统一的；
2.采购项目市场竞争充分的；
3.采购项目金额较小的。
（二）程序
1.采购人向符合条件的供应商发出询价通知书；
2.供应商在规定时间内提交报价；
3.采购人根据报价情况，确定成交供应商；
4.采购人与成交供应商签订合同。
七、直接委托
1.采购项目因保密、安全等原因，不适合招标的；
2.采购项目因紧急需要，无法按照招标程序及时采购的；
3.法律、法规规定的其他情形。
（二）程序
1.采购人向财政部门提交直接委托采购申请；
2.财政部门对申请进行审核，并出具审核意见；
3.采购人根据审核意见，与供应商签订合同。
八、监督检查
财政部门应当加强对政府采购非招标采购方式的监督检查，确保采购活动的合法、合规。对于违反本办法规定的采购行为，依法予以处理。
九、附则
本办法自发布之日起施行。previously
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