四川省社会保险基本公共服务规范 编制说明.pdfVIP

古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼

四川省地方标准

《四川省社会保险基本公共服务规范》

编制说明

编制单位：四川省社会保险管理局

时间:2022年10月

古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼

目录

一、工作简况3

二、标准制定的背景和意义4

三、标准编制原则和主要内容5

四、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系8

五、重大分歧意见的处理经过和依据9

六、作为强制性标准或推荐性标准的建议9

古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼

一、工作简况

（一）任务来源

根据四川省市场监督管理局2022年6月23日发出的《关于下

达2022年度地方标准制修定项目立项计划（第三批）的通知》（川

市监函（2022）357号），批准由四川省社会保险管理局牵头起草地

方标准《四川省社会保险基本公共服务规范》。

（二）标准协作单位

本标准由四川省标准化研究院协作编制。

（三）标准主要起草人

本标准主要起草人：周利、涂欣、李光辉、李静、徐瑛、杨永

清、程卓、王睿、何勇、宋文甫、范俊清、熊磊、段小燕、晏巍、雷

斌、祁美乐、刘海波、范巍、徐方根、陈长平、姚翔、冯艺璇、阮麒

宇、易晓霞、岳立、韩奕

本标准主要起草人均为长期从事社会保险基本公共服务和标准化

服务的管理服务人员和研究人员。以上人员均参与了标准的调研、省

内外资料收集整理和标准的起草、修改等工作。

（四）主要工作过程

1、成立标准编制工作组

标准立项后，省社保局领导高度重视，随即成立了标准编制工作

组,就标准编制工作制定了工作方案，明确了人员组成、工作时间进

度及具体的任务分工等。

2、调研和资料收集阶段

2022年8月一9月，标准编制工作组通过各种渠道广泛收集与

古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼

社会保险基本公共服务相关的法律法规、国家及省级政策文件、文献

资料以及相关工作资料等，为标准的制定做了充分准备。

3、标准起草

2022年9月一10月，标准编制工作组梳理归纳了相关资料,经

过多次研究和讨论，对标准讨论稿进行了修改完善，确定了标准编制

的原则、框架结构、主要内容，形成了标准征求意见稿。

二、标准制定的背景和意义

社会保险服务是政府公共服务的重要组成部分，推进社会保险基

本公共服务建设是提高服务质效、实现社会保险基本公共服务均等供

给的必然选择，也是全面建设服务型政府的重要内容。

党的十九大提出，要建立全国统一的社会保险公共服务平台，促

进社会保险基本公共服务质量的提升，人力资源和社会保障事业发展

“十四五”规划也提出，实施人力资源和社会保障基本公共服务能力

提升工程，推进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。为贯彻落实党

中央、国务院、部委的决策部署，建立健全社会保险基本公共服务体系，

四川省坚持以人民为中心的发展理念,以国家和行业标准为基础，积极

开展人力资源社会保障领域基本公共服务标准化试点工作，优化了全

省人社公共服务网点布局，使基层平台场所设置、外观形象等基本一致；

统一了全省社会保险信息系统，使服务效率得到不断提升；推进了“一