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**大学采购管理办法

第一章总则

第一条为了加强学校采购管理，建立规范有效的采购工作运行机制，维护学校合法权益，保障教学、科研正常开展，推进廉政建设，根据《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《**市政府采购实施办法》等相关法律法规，结合学校实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称采购，是指由学校资金支付并有偿取得货物、服务与工程的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等，适用本办法。

本办法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、家具、设备、图书、教材、数字产品、药品等。

本办法所称工程，是指基本建设和修缮工程，以及与工程建设有关的货物、服务。建设工程包括对房屋建筑物及附属设施和公共设施实施的新建、改建、扩建、拆除、修缮、改造、安装、装饰装修、弱电工程和园林及景点建设工程等。工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等。工程建设有关的服务，是指为完成工程建设所需的勘察、设计、施工、监理等。

本办法所称服务，是指除货物和工程以外的其他采购对象，包括物业管理、信息技术、展览服务、审计服务等。

第三条本办法仅适用于学校组织或委托的各类采购工作，应当遵循公开、公平、公正和诚信原则。

第二章组织机构及职责

第四条学校采购工作实行管采分离,相互监督、相互制约。学校采购工作领导小组是学校采购工作的领导机构，招投标办公室是学校采购统筹和实施的主管部门，各采购工作小组是学校采购工作的业务归口管理部门，使用部门是学校采购需求提出或最终使用部门，分别按照职责和权限归属承担相应工作和责任，各部门分工协作，共同完成采购工作。

第五条学校采购工作领导小组（简称“领导小组”），由分管采购工作的校领导任组长，财务处、审计处、资产与实验室管理处、后勤与基建管理处、图书馆、现代信息与教育技术中心、招投标办公室等相关职能部门的负责人为成员。采购工作领导小组办公室设在招投标办公室，负责协调和处理采购工作领导小组日常事务。

第六条学校采购依采购标的类别设五个采购工作小组，即工程采购工作小组、物资设备采购工作小组、信息化产品及项目采购工作小组、图书教材采购工作小组、服务采购工作小组，实行组长负责制。

第七条工作职责

领导小组职责：贯彻执行国家、地方有关采购的政策及法律法规，落实学校有关采购工作重大决策部署。全面负责、领导学校采购管理工作，监督和审查学校采购合法、合规性，审议学校采购工作政策、规章制度、管理程序、工作报告，讨论决策其他有关事项等。

招标办职责：负责执行国家、地方关于采购的相关法律法规和方针政策，制订学校有关采购工作的规章制度，并组织和协调实施；对学校采购工作归口管理，统筹学校货物、服务和工程的采购管理工作；受理“学校采购”数额以上项目申请，确定采购组织形式、采购方式，并组织实施；监督“零星采购”数额范围内的采购工作；负责招标代理机构的遴选和管理；会同信息化办公室建设学校采购管理服务平台，负责平台的日常使用与管理；负责学校采购工作的信息统计；负责采购档案管理工作；负责政府采购平台供应商账号管理工作。

采购工作小组职责：负责制订相关采购项目管理规程；负责采购项目立项审查；负责审定采购文件；委派或推荐人员参与评标；负责采购合同文本的审核及项目结项工作。

使用部门职责：使用部门指提出采购需求或最终使用的部门。主要职责有根据工作需要指定项目负责人（一般为经费负责人），对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算；配合进行大型或进口设备的论证；落实经费，申请立项采购；参与采购过程，确认采购文件、采购合同内容；负责合同履行、资产登记、财务报账、项目验收；负责采购档案的收集、整理与保管。

第八条采购工作小组的业务范围

工程采购工作小组设在后勤与基建管理处，后勤与基建管理处处长为组长，后勤与基建管理处为具体承办业务部门和采购任务申报部门及合同管理部门。主要业务包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、拆除、修缮；房屋建筑物及附属设施和公共设施实施的维修、改造、安装、装饰装修和园林及景点建设工程等，以及基建工程相关的货物，勘察、设计、施工、监理等服务的采购。

物资设备采购工作小组设在资产与实验室管理处，资产与实验室管理处处长为组长，资产与实验室管理处为具体承办业务部门和采购任务申报部门及合同管理部门。主要业务包括仪器设备、家具、材料、低值品、易耗品等的采购。

图书教材采购工作小组设在图书馆，图书馆馆长为组长，图书馆为具体承办业务部门和采购任务申报部门及合同管理部门。主要业务包括图书、教材、音像资料、电子资源等的采购。

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