安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设基础知识问答手册[1].pdfVIP

吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》

安全风险分级管控与隐患排查治理体

系建设基础知识问答手册

山东省安全生产监督管理局

2016年6月16日

吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》

前言

为了帮助读者全面系统理解、准确把握安全风险分级管控与隐患排

查治理体系建设的相关概念、内涵及逻辑关系，加快推进全省两个体系

建设工作，省安监局组织编制了安全风险分级管控与隐患排查治理体系

建设基础知识问答手册，供各企业及全省负有安全生产监督管理职责的

部门有关人员参考使用。

手册中界定了安全风险分级管控与隐患排查治理体系相关概念，解

释了其内涵及相关逻辑关系，其中，对法律、法规及标准中已经明确定

义的，直接进行了引用；对法律、法规及标准中未明确的，依据国家、

省有关文件规定，结合具体工作中的实践经验进行了定义。

由于两个体系建设属于创新性工作，可供借鉴的研究理论、实践经

验较少，在手册中可能存在一些不准确、不全面的表述，欢迎同志们提

出批评指正，在实际工作中遇到的问题，也可及时向我们反映。随着全

省两个体系建设工作的不断深入，省安监局将及时修订完善相关内容。

山东省安全生产监督管理局

2016年6月16日

吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》

目录

一、什么是风险？

二、什么是危险源？

三、什么是风险点？

四、风险与危险源之间的关系是什么？

五、什么是风险辨识？

六、什么是风险评价？

七、什么是风险分级？

八、风险一般分为几级？

九、什么是风险分级管控？

十、什么是风险控制措施？

十一、什么是风险信息

十二、风险分级管控的基本程序是什么？

十三、什么是重大危险源？

十四、风险辨识和评价的方法有哪些？

十五、什么是隐患？

十六、什么是隐患排查？

十七、隐患一般分几级？

十八、什么是隐患治理？

十九、什么是隐患信息？

二十、隐患排查治理的基本程序是什么？

二十一、风险、隐患与事故之间的逻辑关系10

二十二、风险分级管控和隐患排查治理逻辑关系是什么？11

二十三、两个体系与职业健康管理体系和安全标准化之间关系是什

么？

二十四、新修订的《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》

对企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理有哪些规

定？

吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》

吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》

一、什么是风险？

风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组

合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能性，是指事故（事

件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人

员伤害和经济损失的严重程度。

风险=可能性×严重性

二、什么是危险源？

危险源是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失

的根源、状态或行为，或它们的组