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留守儿童关爱保护工作经验交流材料

近年来，我县积极探索建立农村留守儿童和困境儿童合法权

益保障机制，完善关爱保护服务体系，不断提升关爱保障留守儿

童和困境儿童工作水平。

一、实行“三保障”构建保护体系

积极探索“组织保障+平台保障+兜底保障”模式，全方位关

爱保护留守儿童和困境儿童权益。

一是建强组织保障，成立县未成年人保护工作委员会，建立

联席会议制度，推行“强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干

预”机制，明确责任单位职责，列出责任清单、任务清单，压实

部门、乡（镇）、村（居）及家庭责任。

二是搭建平台保障，推进县乡村三级儿童保障平台建设，织

牢县乡村三级服务网络，形成一级抓一级、层层抓落实的网格化

责任体系。全县共建成“童心港湾”30个、未成年人关爱服务

场所46个、少年宫23个、学习心理咨询室78所，在10个村实

施“童伴妈妈”项目，确保有充足的活动场所、活动平台。

三是落实兜底保障，健全政府救助兜底保障机制，足额保障

91名孤儿、425名事实无人抚养儿童、20名残疾孤儿和事实无

人抚养儿童基本生活。分类按照每人每年3000元至18000元的

标准，保障326名残疾儿童康复和接受学前教育。

二、推动“三链接”织密关爱网络

从队伍建设上下功夫，建强关爱链，减少留守儿童失管率。

一是打造“企业+家庭+留守儿童和困境儿童”关爱链，加大

外出务工人员返乡就业、创业帮扶力度，深入推进“孩子喊父母

回家上班”行动。一年来，2.3万余名农民工在县工业园区实现

“家门口”就业。全县农村留守儿童由下降了37.09%o

二是打造“学校+志愿者+留守儿童和困境儿童”关爱链，全

县中小学校全面落实“三知、三多、三沟通”关爱制度，经常开

展课后辅导及兴趣小组等活动；创建中小学心理健康教育特色课

程，设立心理辅导功能室，全县有专职心理咨询师30人，兼职心

理咨询教师102人，专门为“问题少年”提供心理服务，预防违

法犯罪。组建“关爱农村留守儿童志愿者”协会、“爱心妈妈”

等专兼结合关爱服务队伍，组织爱心结对帮扶志愿者队伍。

三是打造“村居干部+五老+留守儿童和困境儿童”关爱

链，从思想教育上下功夫，加强留守儿童和困境儿童思想引导。

充分发挥“五老”带动作用，开展“红色育人”系列活动，加强

红色文化和优秀传统文化教育；定期组织农村留守儿童和困境儿

童到敬老院、福利院开展送爱心公益活动，引导他们牢记传统向

上向善。

三、健全“三机制”健全跟踪帮扶

一是建立重点帮扶机制。每年对困境儿童进行摸排，按照

“一人一策一案”原则全方位落实保护措施，推进残疾、患病儿

童帮扶救助，开展家庭经济情况评估，对符合救助条件的及时提

供生活、医疗、康复、教育帮助，保障家庭困难儿童基本生活。

二是建立预警介入机制。明确强制报告情形和强制报告责任

人，针对农村留守儿童出现不法侵害等情况，强制报告责任人第

一时间向公安机关报告，公安机关按照有关规定采取应急处置措

施，做好监护干预。

三是建立个案跟踪机制。完善村组干部、学校教师相结合的

关爱服务跟踪联络机制，与重点对象结对帮扶，实行“一对一”

管理，及时跟踪、掌握重点对象的家庭监护、学业身心等情况。

四、开展“三行动”营造关爱环境

一是开展“合力监护、相伴成长”行动。村（居）委会专人

负责指导委托监护确认并跟踪监督，教育部门对个别存有辍学念

头的农村留守儿童和困境儿童进行疏导及家访，对残疾儿童送教

上门。公安部门对无户籍农村留守儿童全程跟踪，指导监护人申

报户口登记。

二是开展安全隐患排查行动。部门联合常态化推进网吧、娱

乐场所、校园周边等环境整治行动，清查网吧、娱乐室、游戏室，

检查学校、幼儿园，发现消除安全隐患。

三是严厉打击侵害行为。对侵害农村留守儿童合法权益、身

心健康的各类违法犯罪活动从严打击。通过多部门联动开展关爱

保护活动，建优建强农村留守儿童和困境儿童快乐家园，让孩子

在美丽环境和愉悦心情中快乐成长、健康成才。