数据交易平台数据产品定价研究--以国内两大数据交易所为例.pdf

中文摘要

2019年10月，党的十九届四中全会指出：“健全劳动、资本、土地、知识、

技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。”首次

将数据列为生产要素，这一决策体现了对数据在推动经济社会发展中的重要作用

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的认可。紧随其后，年月日，中共中央、国务院发布了《关于构建更

加完善的要素市场化配置的体制机制的意见》，部署推进建设数据要素市场的相

关任务进程。在国家政策激励引导和市场主体的不断探索下，我国数据要素市场

进入了快速发展期。建设数据交易全国统一大市场是减少资源浪费、提高市场运

行效率、保障我国数据交易市场健康有序发展的有力举措。

截至2023年12月31日，在全国各地已有超过50家的数据交易机构相继成

立，数据交易市场开始新一轮建设，海量的商业机构纷至沓来，数据交易系列服

务进入高质量发展快车道。伴随着数据要素市场化的快速发展、数据产品交易主

体壁垒、交易平台重复建设、交易规则自成体系、产品定价、交易流程、交易服

务、交易监管模式等不统一等问题逐渐显现。其中，数据产品定价是数据要素市

场的基础机制，亦是挖掘庞大的“新石油”数据资源的重要动能，定价机制的缺

失与价格标准的不统一导致不少数据交易平台陷入停止业务甚至关停状态。

本文采用文献研究法、对比分析法对数据产品的定价方法进行了深入探讨，

其内容主要包括成本定价法、收益定价法以及市场定价法。实务中倾向于采用市

场定价法和成本定价法，但是当前数据交易规模尚未成型，仅仅依赖市场可比或

成本定价等方法可能会造成数据交易市场难以流通以及价格偏离真实价值的困

境。在当前市场环境下，并未有标准统一的定价方法，导致数据交易价格出现了

混乱局面。在定价方法的构建中考虑数据使用场景等数据价值影响因素或许是解

决该困境的可行思路，因此，探索一种具有普适性、标准统一的定价方法极有必

要。本文基于以上问题提出了人机联合定价方法的构建思路，然后使用对比分析

法等梳理贵阳、上海国内两大数据交易平台的数据产品定价方法与实际案例进行

比较，揭示其定价的底层逻辑及具体流程，分析贵阳、上海数交所及本文方法的

优缺点，并得到相关启示：以成本法为基础、以通用定价工具、公共数据定价为

先。探索出更加合理的数据定价方法，不仅可以保障买卖双方的利益，而且可以

带动社会各界数据交易的主观积极性，提高数据市场交易的活跃度，使各类数据

能被有效整合释放出真正的数据价值，从而发挥出潜在的社会价值和经济效益。

关键词：数据交易平台；数据产品；定价方法

ABSTRACT

InOctober2019,theFourthPlenarySessionofthe19thCPC

CentralCommitteepointedout:Weshouldimprovethemechanismof

evaluatingthecontributionofproductionfactorssuchaslabor,capital,

land,knowledge,technology,management,anddatabythemarketand

determiningtherewardaccordingtothecontribution.Forthefirsttime,

datawaslistedasaproductionfactor,whichreflectstherecognitionof

theimportantroleofdatainpromotingeconomicandsocialdevelopment.

Followingthis,onMarch30,2020,theCPCCentralCommitteeandthe

StateCouncilissuedtheOpinionsonEstablishingaMorePerfect

SystemandMechanismforMarketizedAllocationofProductionFactors,

deployingrelevanttaskstopromotetheconstructionofdatafactormarket.

Withthe