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新时代东北全面振兴的机遇和任务

content目录01东北振兴的战略意义与使命02东北振兴面临的挑战与机遇03东北振兴的四大机遇04推动东北全面振兴的五项重要任务05东北振兴的前景与展望

东北振兴的战略意义与使命01

东北的战略地位与重要性工业与农业基地东北作为我国重要工业与农业基地，对国家发展大局至关重要，拥有维护国家国防、粮食、生态、能源、产业安全的战略地位。国家发展大局东北的发展直接影响国家整体经济稳定与安全，是实现中国式现代化不可或缺的组成部分，承载着国家赋予的重任。战略地位凸显东北地区在国家发展战略中占据核心位置，其振兴不仅关乎自身发展，更是国家全面振兴、全方位振兴的关键一环。

维护国家五大安全的使命国防安全基石东北作为国防安全的前沿阵地，承担着抵御外部威胁、维护国家领土完整的重任。粮食安全屏障东北肥沃的黑土地孕育了国家的粮仓，确保粮食自给自足，稳固国家粮食安全基础。生态安全守护东北的森林、湿地等自然资源，是国家生态安全的重要组成部分，对维持生态平衡至关重要。能源安全支柱东北丰富的矿产资源，尤其是石油、煤炭和天然气，为国家能源安全提供坚实保障。

东北振兴面临的挑战与机遇02

体制机制的挑战与优化交易成本与市场一体化东北地区需关注交易成本，优化区域市场一体化，提升物流效率，加快融入全国统一大市场，激发经济活力。市场监管的升级与改革升级市场监管形态，消除市场准入壁垒，强化监管力度，确保市场发展提质，适应数字经济时代需求。激发内生动力与政策支持在加大政策支持的同时，东北地区需激发自身发展动力，推进经济高质量发展，实现可持续振兴。

经济结构的调整与升级产业结构现状分析东北三省一区三次产业结构比重为7.2:40.3:52.5，第三产业比重略低，反映产业链短、产品附加值低。RD投入不足2022年RD经费占全国4.01%，投入强度1.73%，低于全国平均，制约新兴产业成长。产业结构高级化2023年前三季度产业结构高级化指数1.30，低于全国1.42，需加强产业链完整性与集群效应。产业升级策略加速形成数智化社会供应链，扩大战略性新兴产业规模，提升产业结构协调性，形成集群式发展模式。

对外开放的拓展与深化区位优势明显东北地区接壤蒙俄、毗邻日韩，具有独特的地理位置，有利于开展国际贸易。深化区域合作需要进一步深化与周边国家和地区的区域合作，提高与国际市场的融合度。推动产业升级当前对外贸易以重工业为主，应推动产业结构升级，发展技术密集型产品。优化开放政策借鉴先进经验，加强自贸试验区建设，优化开放政策，吸引更多外资。

思想观念的转变与革新观念革新东北振兴需要更新思想，深化改革开放意识。激发市场活力通过改革措施，提高市场的活跃度。提升行政效率简化流程，减少不必要的行政干预。降低交易成本优化政策环境，减轻企业负担。营造营商环境打造有利于企业发展的外部条件。倡导创新文化鼓励创新思维，支持创业活动。重视人才培养加强教育投入，培养高素质人才。参与国际合作利用区位优势，拓展国际市场。

东北振兴的四大机遇03

科教与产业优势转化科教资源丰富东北地区高等教育实力雄厚，拥有312所普通高等学校，为科技创新提供人才与知识储备。产业基础雄厚东北产业结构完整，工业基础扎实，具备全产业链优势，为经济高质量发展奠定坚实基础。产学研融合建设产学研深度融合创新平台，打通高校与社会连接，激活科教与产业优势，推动科技自立自强。创新驱动发展利用科教与产业优势，东北地区加速形成高效先进的数智化社会供应链，促进经济转型升级。

中国式现代化的战略支撑人口规模现代化东北需挖掘超大规模市场与劳动力成本优势，促进量的增长与质的提升，推动经济社会全面发展。共同富裕现代化通过区域协调发展，缩小城乡区域发展差距，确保现代化成果惠及全民，实现共同富裕的现代化目标。精神文明现代化东北地区需同步推进物质文明与精神文明建设，确保中国特色社会主义事业顺利推进，实现全面发展。

构建新发展格局的战略地位内外循环联动东北地区凭借市场优势和内需潜力，对接国家重大战略，实现区域间互联互通，促进国内国际双循环。一带一路深度融入利用区位优势，东北深化与周边国家和地区经贸合作，推动东北海陆大通道建设，提升对外开放水平。区域协调发展东北积极构建区域协调发展新格局，加强与国家重大战略衔接，推动东北地区对外开放迈上新台阶。战略支点作用东北在构建新发展格局中扮演重要角色，成为连接国内市场与国际市场的桥梁，支撑国家发展战略。

地缘政治变化中的区位优势东北地区地缘政治地理位置位于亚洲东北部，邻近俄罗斯、蒙古和朝鲜。与日本、韩国隔海相望，地缘政治位置独特。战略作用是维护地区稳定的关键节点，对国家安全有重要作用。作为战略缓冲区，有助于缓解地区紧张局势。经济合作积极参与东北亚区域合作，促进区域经济一体化。通过深化经贸合作，成为连接各国经济走