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操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰
生产作业安全管控标准化工作规范
（试行）
国家电网公司
目录
1总则1
1.1目的和意义1
1.2术语和定义1
1.3规范性引用文件2
1.4适用范围3
1.5职责3
2作业计划4
2.1计划编制4
2.2计划发布5
2.3计划管控6
3作业准备6
3.1现场勘察6
3.2风险评估9
3.3承载力分析9
3.4“三措”编制11
3.5“两票”填写12
3.6班前会13
4作业实施13
4.1倒闸操作13
4.2安全措施布置14
4.3许可开工14
4.4安全交底15
4.5现场作业15
4.6作业监护16
4.7到岗到位17
4.8验收及工作终结17
4.9班后会18
5监督考核18
操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰
附录A生产作业安全管控流程图21
附录B现场勘察记录22
附录C风险评估危险因素23
附录D“三措”范本33
附录E生产作业现场到岗到位标准34
操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰
1总则
1.1目的和意义
1.1.1为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方
针，深入推进安全风险管理，加强生产作业安全全过程管
控，构建预防为主的安全管理体系，提升现场安全风险管
控能力，确保人身、电网和设备安全，制定《生产作业安全
管控标准化工作规范》（以下简称“本规范”）。
1.1.2本规范系统梳理了生产作业工作流程，逐项分解和
明确了流程中作业计划、作业准备、作业实施、监督考核
等各环节安全工作主要内容及其管控要求，实现生产作业
安全管控流程化（附录A）。
1.1.3本规范全面规范了生产作业各环节安全管控工作标
准和措施，推进生产作业超前策划和超前准备，有效落实
各级人员安全责任，严格执行“两票三制”，实现生产作
业安全管控标准化。
1.2术语和定义
下列术语和定义适用于本规范。
1.2.1生产作业
公司系统生产区域内输电、变电、配电等专业的设备
检修、试验、维护及改（扩）建项目施工等工作（以下简称
“作业”）。
1.2.2“两票”
工作票和倒闸操作票。
1.2.3“三措”
操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰
组织措施、技术措施和安全措施。
1.2.4“三种人”
工作票签发人、工作许可人、工作负责人。
1.2.5到岗到位人员
各级领导干部、生产管理人员。
1.3规范性引用文件
Q/GDW1799.1—2013国家电网公司电力安全工作规程
（变电部分）
Q/GDW1799.2—2013国家电网公司电力安全工作规程
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