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摘要
随着国家经济的发展和国民生活水平的提高，我国各地政府为满足人民日益增长
的美好生活需求，不断加大公共基础设施建设投入，提高公共服务水平。然而公共基
础设施建设投入大、回报周期长，大规模的资金投入和逐年收紧的地方财政收入，使
得地方政府面临资金匮乏的难题。我国从2015年开始全面推行地方政府专项债券，
旨在解决地方基础设施投入资金匮乏问题，设计了属于我国特有的地方政府专项债券
制度，使其发行、管理、使用、偿还形成闭环，不仅解决了地方的资金需求，同时有
效控制债务风险。近年来，我国专项债券发
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