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研究报告

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安全风险管控措施落实情况及检查分析

一、安全风险管控措施概述

1.1安全风险管控措施制定背景

(1)随着我国经济的快速发展，各行各业的生产经营活动日益增多，与之相伴的安全风险也在不断上升。近年来，各类安全事故频发，不仅给人民群众的生命财产安全带来严重损失，也对社会稳定和经济发展产生了严重影响。为了有效预防和控制安全风险，保障人民群众的生命财产安全，我国政府高度重视安全风险管控工作，要求各地区、各部门切实加强安全风险管控，确保安全生产形势持续稳定。

(2)在此背景下，企业作为安全生产的主体，面临着巨大的安全风险压力。为了提高企业的安全管理水平，降低安全风险，企业需要建立健全安全风险管控体系，明确安全风险管控的目标、原则和措施。通过制定安全风险管控措施，企业可以全面识别、评估和监控各类安全风险，从而有效预防和控制安全事故的发生。

(3)同时，随着我国安全生产法律法规的不断完善，企业需要不断调整和优化安全风险管控措施，以确保符合法律法规的要求。此外，随着新技术、新工艺、新材料的应用，企业生产过程中的安全风险也在不断变化。因此，企业需要定期对安全风险管控措施进行评估和修订，以适应新的安全生产形势。总之，制定安全风险管控措施是企业保障安全生产、维护员工生命财产安全的重要举措。

1.2安全风险管控措施制定原则

(1)安全风险管控措施的制定应遵循系统性原则，即全面考虑企业生产经营活动中可能存在的各类安全风险，确保风险识别、评估、控制和监控的全面性。这一原则要求企业在制定措施时，不仅要关注主要风险，还要关注潜在风险，做到不留死角，全面覆盖。

(2)制定安全风险管控措施时应坚持预防为主、综合治理的原则。预防为主要求企业在生产经营活动中，始终将安全放在首位，通过事前预防措施减少风险发生的可能性。综合治理则强调采取多种手段和方法，包括技术、管理、教育等，综合施策，提高安全风险管控效果。

(3)安全风险管控措施的制定还需遵循依法依规的原则，即必须符合国家安全生产法律法规和相关标准规范的要求。同时，应结合企业实际，充分考虑行业特点、技术水平和人员素质等因素，确保措施的科学性和可操作性。在制定过程中，还应注重公众参与和民主决策，确保措施的合理性和公平性。

1.3安全风险管控措施制定依据

(1)安全风险管控措施的制定首先依据国家安全生产法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等，确保措施的制定和执行符合国家法律要求，维护国家安全生产秩序。

(2)制定安全风险管控措施还参考了国家和行业标准规范，如《企业安全生产标准化评审标准》、《重大危险源辨识与评估指南》等，这些标准规范为企业的风险识别、评估和控制提供了科学的依据和方法。

(3)此外，安全风险管控措施的制定还借鉴了国内外先进的安全管理理念和实践经验，包括风险管理、安全文化、安全管理模式等，通过综合分析国内外安全管理的发展趋势，结合企业实际情况，形成具有创新性和实效性的安全风险管控措施。

二、安全风险管控措施落实情况

2.1组织机构落实情况

(1)为确保安全风险管控措施的有效实施，企业成立了安全风险管控领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管安全生产的副职担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组负责全面领导安全风险管控工作，制定安全风险管控策略，协调解决重大问题。

(2)在领导小组的指导下，各相关部门按照职责分工，设立了专门的安全风险管控机构，明确了安全风险管控工作的具体职责和任务。这些机构包括安全管理部门、生产部门、技术部门等，各司其职，共同推进安全风险管控工作的落实。

(3)企业还建立了安全风险管控工作责任制，将安全风险管控任务分解到各个部门和个人，明确责任人和完成时限。通过定期召开安全风险管控工作会议，及时传达上级精神，研究解决工作中遇到的问题，确保安全风险管控措施得到有效执行。同时，企业还加强了对各部门安全风险管控工作的监督检查，确保各项措施落到实处。

2.2职责分工落实情况

(1)在安全风险管控措施的职责分工落实方面，企业明确了各级人员的安全职责。公司主要负责人作为安全生产的第一责任人，负责制定安全风险管控政策，监督和指导安全风险管控工作的全面实施。分管安全生产的副职则负责组织协调各部门开展安全风险管控工作，确保责任到人。

(2)安全管理部门作为安全风险管控工作的主体部门，负责组织制定安全风险管控制度，开展风险评估，监督措施落实，处理安全事故。生产部门负责在生产经营活动中落实安全风险管控措施，确保生产过程安全。技术部门则负责对新技术、新工艺的安全性进行评估，并提出相应的安全风险管控措施。

(3)各部门内部也明确了具体的职责分工。例如，安全管理人员负责日常安全检查、隐患排查和整改；生产人员负责遵守操作