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四、核心考点突破与解题方法指导明确政府的一切权力源于人民,政府工作人员是人民的公仆,因此政府应该保护公民的合法权益,让公民求助有门、投诉有道,不能滥用职权,这是维护公民尊严、提高人民“幸福感”的必然要求。社会主义市场经济条件下,企业是最重要的市场主体,市场在资源配置中起基础性作用,因此政府履行经济职能,必须遵循市场规律,不能直接干预企业的经营活动。政府履行职能必须坚持中国共产党的领导;中国共产党是领导核心,但不能代替政府履行职能;政府是依法行政,党是依法执政。政府由同级人大产生,对其负责、受其监督,但人大不能代替政府履行职责;政府不得干预法院、检察院的司法活动。政府鼓励、支持、领导基层自治组织与社会团体的活动,但不能滥用职权、干涉其具体活动;基层自治组织、社会团体不是国家机关,但起着沟通公民与政府之间关系的桥梁作用,有利于推动公民有序的政治参与。(5)理顺政府与基层自治组织、社会团体的关系:(4)理顺政府与其他国家机关的关系:(3)理顺政府与政党的关系:(2)理顺政、企关系:考点一:政府职责1.准确把握政府职能与其他部门的关系(1)理顺政府与公民的关系:我国政府是国家权力机关的执行机关,这决定了我国政府必须履行人大决议中的行政工作部分,对人大负责,受人大监督。我国政府的宗旨和对人民负责的原则决定了我国政府必须通过履行管理和服务的职能,起到便民利民的作用。建设服务型政府的根本目的就是要进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。2.我国政府的性质、宗旨、原则与政府职能的关系01坚持对人民负责的原则,是由我国的国家性质决定的,不仅是政府机关应坚持的原则,也是其他一切国家机关必须坚持的原则。坚持对人民负责原则三个层次的具体要求:坚持为人民服务的工作态度强调了为谁服务的问题;树立求真务实的工作作风,强调的是服务的质量和效果问题;坚持从群众中来到群众中去的工作方法,强调的是怎样提供服务的问题。三者统一于政府的工作过程之中。3.深入理解和全面把握坚持对人民负责的原则024.政府如何正确履行自身职能(1)政府要切实履行自己的职能,把该管的事情真正管好。政府承担重要的职能,并不意味着政府包办一切。(2)坚持对人民负责的原则,提高办事效率,增强服务意识。政府应该坚持为人民服务的工作态度,树立求真务实的工作作风,坚持从群众中来到群众中去的工作方法,为公民求助或投诉提供多种途径。(3)坚持依法行政,做好自身建设。做好自身建设,有利于提高行政管理水平,有利于各项职能的有效履行。(4)自觉接受监督。政府接受监督是坚持依法行政,做好工作的必要保证。5.政府要依法行使权力(1)原因①必要性:政府权力源于人民、由法律授予,因此依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平、坚持对人民负责原则的要求;权力与责任是统一的关系。②重要性:从公民、政府、社会三方面理解。(2)要求①加强立法规范行政执法、加强行政执法队伍建设提高执法能力和水平、深化行政管理体制改革三大方面。②政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。必须审慎行使权力、科学民主决策,增强决策透明度和公众参与度,自觉接受各种监督。(3)政府要依法的政治生活依据和具体举措,权力公开透明的意义①依据:国家性质和政府性质决定的;为人民服务的宗旨和对人民负责原则的要求;履行某种职能的要求;贯彻落实科学发展观的要求;维护公民权利或推进社会主义政治文明建设的要求;增强综合国力的要求。②举措:切实履行职能;坚持对人民负责的原则;依法行政;审慎行使权力、科学民主决策;建立健全制约和监督机制,自觉接受人民监督;贯彻落实科学发展观,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。③政府依法行政、权力运行公开透明的重要意义。第一,人民民主专政的社会主义国家性质决定了我国政府是人民的政府,政府的一切权力源于人民。依法行政、权力运行公开透明才能确保行政权力不被滥用,有利于维护人民群众的合法权利,密切党群、政群关系,巩固国家政权。第二,有利于政府自觉接受监督,审慎行使权力,科学民主决策,加强服务型政府的建设,树立政府权威。第三,有利于贯彻依法治国基本方略、提高行政管理水平,推动科学发展,促进社会和谐,加快建设社会主义法治国家,促进社会主义民主政治建设。提示:1.必须区分依法行政与依法执政(1)二者虽都是依法治国原则的要求和体现,但主体不同。依法行政是对政府而言,是政府履行国家职能必须坚持的原则。依法执政则是对党而言,是强调党执政的方式。(2)依法行政的必要前提是科学、民主决策;依法行政的必要保证是建立健全制约和监督机制、政府接受监督。(3)依法行政有利于树立政府权威,但其根本目的是更好地为人民服务。6.正确理解行政监督体系
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