《低碳校园创建评价指南（征求意见稿）》编制说明.pdf

江苏省地方标准《低碳校园创建评价指南》

（征求意见稿）编制说明

一、目的意义

校园作为特殊的社会公共机构，具有人口密度大、流动

性强的特点，不仅是生态文明建设的重要阵地，还肩负着培

养学生绿色低碳理念和提高有效参与能力的重要任务。目前

关于低碳校园创建评价尚未有统一的国家标准和行业标准，

仅有一些地区探索制定实施了若干项地方标准，比如北京市

的《高等学校低碳校园评价技术导则》（DB11/T1404-2017）、

镇江市的《低碳学校建设指南》（），

DB3211/T1023-2021

上述标准主要针对校园建设提出要求，或是面向大学校园，

暂未提出针对中小学校创建和评价的办法。

随着双碳顶层政策文件陆续发布，中小学校逐步开始

“”

针对教育体系的要求，投入人力物力，加强校园绿色低碳建

设。2023年，我中心开展了《建邺区零碳校园建设行动方案》

的研究工作，深入调研了解了学校在低碳发展方面存在的困

扰和经验。调研发现，学校之间绿色低碳发展水平差异很大，

存在较大改善空间。从硬件设施方面，有些新建校园根据规

划设计要求配备有光伏发电、太阳能、雨水回收等可再生能

源利用装置，但因并网、管理等问题不能正常投入使用；有

些年代久远的校园不具备改造加装可再生能源的条件；还有

些学校致力增加校园绿化面积，却忽略了校园低碳文化的系

统性建设；另外，校园内的能源计量器具不完备，缺少系统

的监测管理也是一大共性问题。从文化建设方面，多数学校

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都有关注绿色、节约等理念，但关于“双碳”相关的教学内

容、理念贯彻缺少专业性、系统性、长远性的规划设计。

绿色低碳校园的创建和评价对于在教育体系搭建新型

宣传平台、在引领社会面传播低碳理念、培养低碳生活方式、

根植低碳生活理念、培养储备人才等方面具有重大意义。本

单位提出制定《低碳校园创建评价指南》地方标准的工作计

划，一方面，能够弥补目前省级评价标准的空白，从基础教

育抓起，科学普及“双碳”理念，明确“双碳”行动目标，设置

全面科学的评价指标，为全省中小学低碳校园创建指明方向；

另一方面，能够明确双碳目标路径，助力提高资源利用效

“”

率，突出建设成果展示，系统性的对“双碳”理念进行宣教，

培养储备新时代专业人才，示范引领全社会践行低碳生产生

活方式。

二、任务来源

2023年1月18日，江苏省市场监督管理局印发《2023

年江苏省地方标准申报指南》，明确申报范围和立项重点，

包括社会事业中的公共教育领域均囊括在内，面向全省公开

征集省级地方标准。基于此，本单位以前期“零碳”校园建设

工作为基础，经过整理汇总、专家咨询、参编单位讨论，形

成《低碳校园创建评价指南》标准草案及《江苏省地方标准

项目建议书》。2023年4月，由南京市机关事务管理局作为

提出单位向主管部门江苏省机关事务管理局提交申请材料。

2023年8月，江苏省市场监督管理局印发《省市场监管局关

于下达2023年度江苏省地方标准项目计划的通知》（苏市

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监标〔〕号），下达编制任务，包括《低碳校园建

2023173

创建价指南》地方标准，正式立项。

三、编制过程

南京市节能评审中心接到江苏省市场监督管理局下达

的标准制定任务后，于2023年9月启动编制工作，成立编

制小组，并按计划进行了下列工作：

年月，南京市节能评审中心联合南京市机关事务

20239

管理局、南京师范大学等相关单位组建了《低碳校园创建评

价指南》编制组，并召开第一次工作组会议，讨论标准主要

技术指标设定、调研工作安排等问题，并确定各起草人员的

具体工作任务。

2023年10-12月，以南京