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2008年北京市农村经济形势分析及2009年展望

2008年为奥运决战之年，但政府对农业和农村的投入力度却未受影响，北京市进一步在政策上向农村倾斜，着力加强农村基础设施和公共服务建设，加快推进都市型现代农业发展，乡村旅游业保持较快增长，农民收入持续稳步增长。

一、2008年北京市农村经济发展总体形势及特点

（一）多重因素影响，农业生产呈现有增有减态势

2008年1～9月，北京市实现农林牧渔业总产值193.2亿元，比上年同期增长14.9%，其中种植业实现产值87.1亿元，增长11.3%，养殖业实现产值101.8亿元，增长18.7%。

1．粮价上涨、补贴政策和气候条件等多项利好使农民种粮积极性高涨。

初步统计，2008年北京市粮食总产量达到123.8万吨，同比增长21.3%，呈现面积、单产和总产量保持增长的“三增”态势。

2．蔬果产量和设施面积有所下降。前3季度，北京市蔬菜产量189.3万吨，同比下降10.4%，水果（含果用瓜）产量76.2万吨，同比下降8.1%；受奥运限行影响，设施农业建设放缓，前3季度北京市设施面积24.7万亩，为上年同期的92%。

3．畜禽生产规模继续收缩。受成本上升、“三鹿奶粉”事件和一些城镇

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化推进较快地区退出养殖业等因素影响，北京市畜禽养殖空间受到挤压，1～3季度，北京市规模养殖场生猪和家禽出栏量分别为208.8万头、8003万只，同比分别下降1.7%、14.8%。

（二）产业结构调整加快，乡村旅游业渐成亮点

1．特色林果、绿色养殖、林下经济为主的生态农业发展迅速。2008年，北京市农产品精品化发展势头良好，大兴的西瓜、平谷的大桃、昌平的苹果、门头沟的樱桃、通州的葡萄、房山的磨盘柿、怀柔的板栗等一批具有区域特色的果品和产业带基本形成。

2．观光休闲、采摘体验、设施农业为代表的都市型现代农业发展良好。

2008年，农业观光园、农业主题公园、沟域经济等现代农业模式得到进一步丰富，呈现“种植园林化、管理精细化、布局规模化、产品特色化”的特点。1～9月，北京市种业、观光园和设施农业总收入分别为7.2亿、7.4亿和19.9亿元，同比分别增长47.7%、4.9%和9.9%。

3．生态旅游业发展强劲。2008年，随着郊区旅游基础设施和配套接待能力进一步改善，以及长假减少短假增多，更多城市居民消费进一步向郊区扩张，促进了以观光型、体验型、品尝型为特征的生态旅游产业升级。

（三）乡镇企业平稳增长，重点行业发展良好

进入三季度，受经济减速和奥运停限产的影响，北京市乡镇企业主要指标增幅有所回落，但综观前3季度，总体保持平稳增长态势。1～3季度，北京市乡镇企业总收入完成2303.7亿元，同比增长12.6%，其中第二产业增长16.9%，第三产业增长6.3%；利润总额完成120.6亿元，同比增长10.8%，其中第二产业增长16.7%，第三产业增长3.4%。批发零售、汽车零部件、农副食品加工业、机械电子、生物制药等行业呈现良好的发展势头。

（四）农村居民收支两线均保持较快增长

1．收入增幅首超城镇居民，工资性收入仍为收入主体。自2008年初起，北京市农村居民收入增幅高于城镇居民（图1），至9月底，农村居民人均现金收入为9389元，增长13.1%（扣除价格因素，实际增长6.4%），

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高于同期城镇居民人均可支配收入的12.2%（扣除价格因素，实际增长5.8%），其中工资性收入达到4950元，同比增长11.4%，收入贡献率达到52.7%。

2．消费支出增幅较大，食品和家庭设备用品支出成为主因。1～9月，北京市农村居民人均生活消费支出为5545元，同比增长12.4%（上年同期为9.5%），远高于同期城镇居民的5.7%，从支出去向看，食品支出1884元，增长21.9%，家庭设备用品及服务支出353元，增长30.7%。

（五）惠农政策不断推出，新农村建设向纵深推进

2008年，北京市为减轻油品调价对种粮成本影响，小麦、玉米农资综合直补标准由40元/亩调整到45元/亩；北京市加大农机补贴力度，从种类到数量上都比2007年有所增加；北京市加大农民就业培训力度，1～9月，实现农村劳动力转移就业8.3万人；新农村医疗报销比例从26%提高到40%，至9月底，北京市参保率达到79.5%；新农村建设开展安全饮水、街坊路硬化、垃圾处理、厕所改造和污水处理“五项基础设施”建设，继续推进“三起来”工程和农村图书室、文化站、健身场、卫生室等公共