光伏发电站绿色拆除技术规范- 编制说明.pdf

《光伏发电站绿色拆除技术规范》团体标准

编制说明

（征求意见稿）

一、工作概况

1、任务来源

《光伏发电站绿色拆除技术规范》团体标准项目由中国物资再

生协会风光设备循环利用专委会向中国物资再生协会提出，于2024

年3月29在中国物资再生协会立项，立项文件号《物再协字

〔2024〕18号》，标准计划编号为CRRA2024008。

标准编制工作组与专家反复研讨，认为光伏电场绿色拆除标准

充分考虑环境的保护和资源的回收利用，注重安全和效率，有利于

社会影响和可持续发展；能最大限度地减少对环境的影响，为后续

的处理处置和综合利用提供条件，实现可持续发展的目标。

2、标准制定的背景和意义

1）行业概述

随着清洁能源等新兴产业的快速发展，退役光伏机组等新兴固体

废物出现爆发式增长，其巨大的潜在“生态赤字”已引起媒体的重点

关注。截至2023年11月，我国太阳能发电累计装机容量55762万千

瓦，同比增长49.9%。光伏组件使用寿命一般为20～25年，由于我

国光伏行业起步较晚，尚未进入大规模报废期。据测算，预计2030年

光伏组件累计报废量将达150-200万吨，2040年将接近700万吨，到

2050年将突破2000万吨。随着技术的进步，光伏发电设备的技术进

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步显著，一部分淘汰的落后产品面临更换和拆除的需求。光伏行业在

全球发展已有十几年，当前技术大概已经相对成熟，但是五六年之前

的中国光伏组件，很多技术还是处于相对不成熟阶段，因此很多组件

无法实现原先25年的质量寿命，在5～10年的使用时间范围内，大

范围的出现光伏组件闪电纹、蜗牛纹、背板开裂、黄变、功率过度衰

减等质量缺陷，导致电站投资方不得不拆除旧组件，提前20年更换

新组件。

目前统计的光伏组件回收处理对象（生产过程的残次品）的处置

规模约6万千瓦（约10.9万片光伏组件），产生废铝约960吨、废玻

璃约4200吨、废硅晶片约300吨、废金属与化工原料等杂类约300

吨（统计中未包含运行损耗量）。

光伏发电站拆解作业过程中，易引发一系列环境问题，如光伏发

电站金属支架、支撑结构的切割，拆解，混凝土基础底座的破碎等环

节可能会产生扬尘、噪音等；拆解过程产生的废铅酸蓄电池、冷却设

备中危险废物的“跑冒滴漏”，会污染周边的生态环境；在运输过程

中，还可能发生光伏面板破碎、废油液遗撒等环境二次污染。退役光

伏设备的晶硅组件含有铅、锡等重金属，并具有较高的浸出毒性，易

导致土壤和水体污染。薄膜太阳能电池特别是碲化镉薄膜电池的镉、

铜等重金属含量较高，对土壤和植被存在较大风险隐患。

从整体层面看，光伏发电站拆解呈现出废物产量大、种类复杂、

危害性大等特点。综上所述，围绕光伏发电站绿色拆除、循环利用等

核心问题，运用标准化手段指导参与方合理合规开展“绿色拆除”，

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促进清洁能源行业将固体废物环境影响降至最低，已成为当前迫在眉

睫的重要课题。

编制团体标准的目的

通过编制《光伏发电站绿色拆除技术规范》标准，可更好地指导

发电站科学、绿色环保地实施拆除；通过环境因素分析、施工指导光

伏电场设施实现全生命周期的管控。充分贯彻《中华人民共和国循环

经济促进法》《中华人民共和国可再生能源法》《中华人民共和国固

体废物污染环境防治法》《2030年前碳达峰行动方案》《关于“十四

五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》等法律法规和政策文件，

促进退役光伏发电站绿色拆除。

2）政策导向

《关于促进退役风电、光伏设备循环利用的指导意见》规定：建

立健全退役设备处理责任机制。督促指导集中式风电和光伏发电企业

依法承担退役新能源设备（含零部件，下同）处理责任，不得擅自以

填埋、丢弃等方式非法处置退役设备，不得向生活垃圾收集设施中投

放工业固体废弃物。督促指导发电企业将废弃物循环利用和妥善处置

作为光伏电站改造升级项目的重要内容。督促指导发电企业拆除、光

伏发电设备后及时做好周边生态环境修复。支持发展退役新能源设备

拆除、运输、回收、拆解、利用“一站式”服务模式。鼓励生