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关于加强党支部规范化建设的意见

为贯彻落实中央“把党支部建设作为最重要的基本建设”的要求，把全面从严治党落实到区级机关每一个支部、每一名党员，贯穿到机关党的工作各个方面、各个环节，现就加强党支部规范化建设提出如下意见。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照全面从严治党要求，以党支部规范化建设为抓手，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，有效解决机关党建工作中存在的突出问题，进一步夯实党的基层组织基础，提升党建工作科学化水平，为*****提供坚强保证。

二、目标任务

紧紧围绕“有担当作为的党员队伍、有功能齐全的活动阵地、有凝心聚力的主题活动、有影响广泛的服务品牌，强化党组织书记主体责任”为内容的“四有一责”目标，用三年时间，持续推进党支部规范化建设，按照“15个规范化”的要求，进一步提升党支部的整体功能，进一步提升党支部书记的责任担当，进一步提升党员队伍的生机活力，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用更加突出，每年建成30个“四有一责”示范点，三年内使每个党支部达到规范化要求。

三、主要内容

1.组织设置规范化。适应新形势的发展变化，本着有利于加强机关建设、便于开展工作的原则，合理设置、及时调整完善党支部，不断扩大党的组织和工作覆盖。党员人数较多的党支部，按照“便于活动、有效管理、发挥作用”的原则，合理划分党小组。按照讲政治、敢担当、有本领、重品行的要求，选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到党支部书记岗位，把年轻中层干部和一线骨干选拔进党支部班子，不断增强党支部班子整体功能。

2.责任落实规范化。党支部在上级机关党组织的领导和部门党组（党委）的指导下开展工作。每年年初谋划部署党建工作，做到有计划、有目标、有检查、有考核。实行党建工作清单化管理，制定党支部书记、班子成员抓组织建设、党员教育管理、党风廉政建设、联系服务群众等责任清单。深化“支部书记讲坛”和党支部书记抓党建述职评议制度，强化党支部书记的管党治党责任，提升党建工作水平。坚持民主集中制原则，党支部重大问题由支部委员会集体讨论决定。

3.换届选举规范化。党支部每届任期3年，由党员大会选举产生，并报上级党组织批准。党支部换届要严格按照党章等有关规定和相关程序进行选举，把好政治方向，严肃党的纪律，充分发扬民主，通过换届选举选出好班子，形成支部建设好思路。党支部班子成员任期内原则上不得调整，确因工作需要在任期内职务变动的，应事先征得上级机关党组织的同意，一般应在3个月内进行补选。书记、副书记在任期内职务变动，须报经上级党组织批准决定。

4.阵地建设规范化。按照“完善功能、一室多用”的要求，加强党员活动室规范化、标准化建设，做到“七有”：有15平方米以上的固定场所；有党旗、誓词、党支部工作职责和党员权利义务等；有一定的活动设施，包括党员电教设备；有一定数量的学习资料；有开展活动的计划及记录资料；有荣誉栏；有明确的管理制度。同一或相邻楼层党支部本着宜组织、宜活动、形式佳、效果佳的原则，探索实行“联合活动组”模式，实现资源共享、互学共进。

5.教育培训规范化。制定年度党员教育培训工作计划，明确教育培训的主体、内容、时间和责任分工，创新教育培训形式，认真抓好落实。每名党员每年参加教育培训时间不少于32学时。党支部班子成员每年参加教育培训时间不少于56学时，每年至少给本部门的党员上1次党课。鼓励党员参加全区干部教育培训主体班、“金沙大学堂”等学习教育。

6.发展党员规范化。严格按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》规定，严格把握“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，认真做好入党积极分子的确定和培养教育，发展对象的确定和考察，预备党员的接收、审批和转正等环节的工作。优先发展35岁及以下年轻党员、女性党员和大专及以上学历党员，入党积极分子人数与发展对象人数之比一般不低于3﹕1。严格执行发展党员全程纪实、重点人员审查备案、入党积极分子“义工积分”和责任追究等制度，发展党员各个环节的会议记录、表册填报、材料撰写规范齐全。坚持做到“六个不发展”：积极分子培养不满一年不发展、未参加入党积极分子培训不发展、考试不合格不发展、未经党员推荐群团组织推优不发展、有问题反映并经核实的不发展、程序不完整的不发展。

7.监督管理规范化。教育引导党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。认真做好党员的党籍管理，按时做好党员年报工作，积极开展党员组织关系网上转接，每年对党员组织关系进行1次集中排查。加强对党员的日常监督和考核，经常性开展廉洁自律教育、警示教育等活动，对苗头性问题早发现早提醒早纠正。实施党员分类纪实积分制管理，切实加强党员的思想、工作、生活作风和党风、