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公司公务用车制度改革方案
为进一步规范***公司(以下简称“公司”)公务用车管理,根据中央车改小组《中央企业公务用车制度改革实施意见》(中车改〔2015〕36号)的要求,结合公司实际,经2018年元月17日第3次总经理办公会讨论通过,制定了改革公务用车制度,为规范公务用车运行管理,有效降低行政成本,特制定本方案。
一、总体改革方案
(一)改革的目标和要求
1.主要目标
推进公务用车制度改革,是加强党风廉政建设、厉行节约反对浪费的重要举措,是推进后勤保障社会化、市场化改革的重要内容,是合理有效配置公务用车资源,保障公务出行,降低管理费用,增强企业竞争力的重要措施,是推进廉洁型机关和节约型企业建设的迫切要求。
公司要在2017年5月底前基本完成本级机关及所属企业公务用车制度改革。通过改革,实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效,基本形成符合企业实际情况的新型公务用车制度。
2.公务车分类和基本要求
公务用车车型包括小轿车、越野车、大小商务车等。根据用
途分为企业负责人履职保障用车、经营和业务保障用车。其中,
经营和业务保障用车分为生产指挥、商务接待、应急、机要通讯类等公务用车,以及公司批准的其他与企业生产经营有关的公务用车。公务用车改革坚持以下基本要求:
(1)创新制度、分类保障。改革公务用车实物供给方式,
取消一般公务用车,普通公务出行实行社会化提供并适度补贴交通费用,从严配备定向化保障的公务用车。
(2)统筹协调、政策配套。妥善处理公务用车制度改革涉
及的各种利益关系,科学制定改革方案和配套政策,确保新旧制度平稳过渡、有机衔接。
(3)统一部署、分步实施。各所属企业按照集团公司确定
的改革方向和原则制定改革实施方案,集团公司总部机关先行示范,公司本级加快实行,三级企业有序推进,四级单位按照三级管理(无五级企业)。
(二)参改人员范围及改革方式
根据集团公司车改精神,本次公务用车制度改革的参改人员范围及改革方式如下:
1.公务用车参改人员
(1)公司领导班子成员
(2)公司所属企业负责人
2.公务用车改革方式
公司本级机关及所属企业公务车改革是一项制度性系统安
排。每人只允许参加集团公司内一家企业的车改,不得同时为企业负责人配备公务用车和发放公务交通补贴,原则上同一企业同等职级负责人采用同一种改革方式。
(1)本级机关
公司正职负责人原则上按照1人1车配备履职保障用车,不发放任何形式的公务交通补贴。为公司党委书记、董事长、总经理配备履职保障用车,不发放任何形式的公务交通补贴。公司副职负责人不配备履职保障用车,发放交通补贴。
(2)三级企业
三级企业正职领导可采取配备公务用车,按照不超过1人1
车的标准,根据企业情况,通过固定配车或统一调度予以保障,不得发放任何形式的公务交通补贴。其副职领导不配备履职保障用车,发放交通补助。确需配备公务用车提交充分理由,通过统一调度予以保障,不得发放交通补助。
(3)为保障安全,为公司正职负责人出行按需配备司勤人
员。
(4)本次改革后,选择通过发放交补贴保障企业负责人公务出行的企业,不再允许重新为企业负责人配备公务用车。
(5)所属各企业,要坚持以“社会化、市场化”为方向,公务交通成本节支为基本要求制定企业车改方案,报上级单位审批后执行。
3.公务用车相关禁令
(1)一律取消为退休、离任或者调离本企业的人员配备的公务用车。
(2)一律不得为部门负责人及部门其他员工、非本企业人员等配备公务用车。
(3)一律取消与经营和业务保障无关的车辆。
(4)一律不得以任何方式换用、占用、借用子企业或有利益关系的单位和个人的车辆供企业负责人使用。
(5)企业由于非政策性因素发生亏损或者被托管、重组脱
困,以及拖欠职工工资、社会保险费用期间,一律不得为企业负责人购置、租赁、更新公务用车。
(6)一律不得既发放公务交通补贴又报销公务交通费用,不得既领补贴又违规用车。
(7)一律不得因私使用公务用车。
(三)配备标准和补贴标准
1.公务用车标准
为合理高效配置公务用车资源、加强公务用车管理,根据上级要求,结合企业实际情况,公司及成员企业公务用车标准如下:
(1)公司正职负责人履职保障用车标准
公司正职负责人公务用车配备标准为排气量2.0升(含)以
下、购车价格28万元以内。
(2)经营和业务保障用车标准
本级机关及各所属企业新购置轿车型经营和业务保障用车标准为排气量1.8升(含)以下、购车价格18万元以内;新购置商务车型经营和业务保障用车标准为排气量3.0升(含)以下、购车价格35万元以内,较高标准经营和业务保障用车不超过2辆。本级机关及各所属企业在新购车辆时,要严格审批程序,由公司审批;要严格执行配备标准,选用国产汽车,优先选用新能源汽车,不得增加
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