DB510100T 257-2018 城市综合减灾能力指标体系　　.docxVIP

DB510100

四川省(区域性)地方标准

DB510100/T257—2018

城市综合减灾能力指标体系

2018-01-25发布2018-01-25实施

成都市质量技术监督局发布

I

DB510100/T257—2018

前言

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由成都市减灾委提出并归口。

本标准起草单位：成都市民政局(成都市减灾委员会办公室)、成都市标准化研究院、成都市国土局、成都市水务局、成都市气象局、成都市防震减灾局。

本标准主要起草人：吴宏杰、吴文忠、全婷、任雁、蒋勇、王昌兵、王东南、周德尚、陈哲、黄姝、许明月、胡圣兵、张志明、陈永健、刘泽全。

1

DB510100/T257—2018

城市综合减灾能力指标体系

1范围

本标准规定了城市综合减灾能力指标及内容。

本标准适用于成都市行政区域内各区(市)县自然灾害综合减灾能力的建设。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

GB/T26376-2010自然灾害管理基本术语

3术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1

综合减灾

在自然灾害管理的各个阶段，综合集成自然灾害服务管理资源要素，政府、居民和社会组织等多方参与，采取一系列措施预防和减轻自然灾害造成的人员伤亡、财产损失以及自然灾害对社会和环境的影响。

注：改写GB/T26376-2010,定义2.3。

4指标及内容

4.1组织管理

组织管理的指标及内容见表1。

表1组织管理的指标及内容

一级指标

二级指标

指标内容

组织管理

机构设置

成立减灾相关机构，成员单位分工明确、职责落实。

制度建设

制定推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见。

防灾减灾救灾工作纳入区(市)县经济和社会发展规划。

制定综合防灾减灾专项规划。

2

DB510100/T257—2018

表1(续)

一级指标

二级指标

指标内容

组织管理

制度建设

建立自然灾害管理制度。

人员配置

社区(村)应配置自然灾害信息员。

自然灾害监测员数量与灾害隐患点的比例。

登记与注册的社工占常住人口的比例。

注册志愿者人数占常住人口比例。

资金投入

防灾减灾救灾经费投入金额。

应急预案

区(市)县、街道(乡镇)、社区(村)及相关部门(单位)有自然灾害应急预案。

4.2自然灾害风险辨识

自然灾害风险辨识的指标及内容见表2。

表2自然灾害风险辨识的指标及内容

一级指标

二级指标

指标内容

自然灾害风险辨识

风险识别

有最新的自然灾害风险隐患点清单，开展自然灾害风险排查。

有自然灾害风险信息示意图，标示自然灾害危险类型、强度(等级)、风险点或风险区的时间、空间分布及名称等。

风险脆弱性识别

有受自然灾害的威胁的脆弱人群清单。

有应对自然灾害脆弱人群的帮扶措施。

有自然灾害风险老旧危房清单。

农村危房改造完成率。

4.3监测预警预报

监测预警预报的指标及内容见表3。

3

DB510100/T257—2018

表3监测预警预报的指标及内容

一级指标

二级指标

指标内容

监测

预警预报

监测

气象监测站覆盖城市面积的密度。

地质灾害监测点占地质灾害隐患点的比例。

地震监测站覆盖城市面积的密度。

森林火灾(重点易发区域)监测点覆盖森林面积的密度。

预警预报可达性

有重大气象灾害预警信息紧急发布和快速传播机制。

广播综合人口覆盖率。

电视综合人口覆盖率。

光纤到村覆盖率。

4.4工程减灾

工程减灾的指标及内容见表4。

表4工程减灾的指标及内容

一级指标

二级指标

指标内容

工程减灾

公共工程防灾性能

供电系统的电网N-1通过率。

供水系统电源保障度。

供水管网压力监测点数量。

供水系统调节能力。

供气系统的管网泄漏自查率。

防灾工程

水毁堤防修复公里数占水毁堤防总公里数的比例。

市区排水管道长度分布的疏密程度。

地质灾害防治有效工程量占治理工程总量的比例。

4.5应急处置与恢复重建

应急处置与恢复重建的指标及内容见表5。

4

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表5应急处置与恢复重建的指标及内容

一级指标

二级指标

指标内容

应急处置与恢复重建

应急通信

卫星电话的数量。

卫星终端的数量。

无线短波电台数量。

应急救援

应急搜救人员数量。

应急搜救装备种类、数量。

社会组织专业救援数量。

紧急医学救援队伍人数。

卫生防病应急队伍人数。

应急救治基地医院数量。

有与城市人口相匹配的避难