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不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人。——《韩非子》

未成年人保护制度》

未成年人保护制度是为了保障未成年人身心健康、促进其

全面发展而制定的。根据《中华人民共和国未成年人保护法》

和有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。

本条例所称未成年人是指未满十八周岁的公民。未成年人

享有生存权、发展权、受教育权、受保护权、参与权等权利，

其合法权益应得到特殊、优先保护。在处理与未成年人权益有

关的事务时，各级国家机关、社会组织和个人应当根据未成年

人的身心发展规律和特点，听取并尊重未成年人的意见。

保护未成年人是国家机关、武装力量、政党、社会团体、

企业事业组织、城乡基层群众性自治组织、未成年人的监护人

和其他成年公民的共同责任。国家、社会、学校和家庭应当优

化未成年人成长环境，保障未成年人合法权益，教育和帮助未

成年人增强自我保护意识和能力。

县级以上人民政府应当建立健全未成年人保护工作协调机

制，依法设立未成年人保护工作协调机构，领导、协调、指导、

不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人。——《韩非子》

督促有关部门做好未成年人保护工作。未成年人保护工作协调

机构的组成和职责由省人民政府规定。各级人民政府应当将未

成年人保护工作纳入国民经济和社会发展规划以及年度计划，

未成年人保护工作经费纳入本级政府预算。

共产主义青年团、XXX、工会、残疾人联合会、XXX、

学生联合会、XXX以及其他组织应当发挥各自作用，动员社

会力量，协助各级人民政府做好未成年人保护工作，维护未成

年人的合法权益。

父母或其他监护人应当依法履行监护职责和抚养义务，保

障未成年人的人身、财产和其他合法权益。家庭其他成年成员

应当协助未成年人的父母或其他监护人教育、保护未成年人。

如果父母或其他监护人无法履行对未成年人的监护职责并

且没有委托其他成年人或机构代为监护，其他家庭成员应该提

供帮助。此外，父母或其他监护人应该接受学校和家庭教育机

构的指导，研究正确的教育和监护方法，并配合学校做好未成

年人教育工作。同时，他们应该为适龄未成年人提供接受教育

的基本条件，保证其依法接受义务教育，不得以务工、务农、

经商等理由使其辍学或者失学。此外，父母或其他监护人不得

不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人。——《韩非子》

放任未成年人夜不归宿，不得让其脱离监护单独居住（除已满

十六周岁并以自己的劳动收入为主要生活来源的未成年人外）。

父母或其他监护人还负有对未成年人安全教育、保护的义务。

他们应该指导未成年人正确使用电器、燃气等可能危及未成年

人安全的设备、物品，给予未成年人户外活动安全的相关指引，

防止未成年人参加安全保障措施不健全的户外活动。此外，父

母或其他监护人以及其他成年公民应该注意未成年人的乘车安

全，不得将未成年人单独留在机动车内，不安排未满十二周岁

的未成年人乘坐机动车副驾驶位置。父母或其他监护人还应该

引导和监督未成年人正确选择和使用网络资源，防止未成年人

沉迷网络或电子游戏。

在学校方面，学校应该尊重和保障未成年人的受教育权，

不得拒绝接收应当在本学区内接受义务教育的适龄未成年人，

不得使尚未完成义务教育的未成年学生退学，不得违反法律和

国家规定开除未成年学生。对品行有缺点、研究有困难的未成

年学生，学校应该耐心教育、帮助，不得歧视。此外，学校应

该采取有效措施，协调各门课程的作业量，确保未成年学生的