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不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人。——《韩非子》
附件2：
中铁建工集团有限公司
项目成本管理办法
第一章总则
第一条为提高集团公司项目成本管理水平，规范项目成本管理行
为，降低项目成本，提高经济效益，增强集团公司的市场竞争能力，促进
其走集约效益型的发展道路。在汲取其他企业和集团公司内部项目管理经
验基础上，根据国家的法律、法规以及总公司有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称项目成本管理（以下简称“成本管理”），是指对
工程项目的成本开支、成本控制及其经济效益进行的综合、全过程管理。
第二章成本管理组织及职责
第三条实行集团公司、子/分公司、项目部三级成本管理制度。各
级分管领导、部门对各项目成本管理制度的建立健全及有效考核实施负
责。
1、集团公司：
集团公司成立成本管理领导小组，领导小组办公室设在集团公司计划
成本部。
（1）集团公司成本管理领导小组职责：
全面负责集团公司成本管理工作。定期组织召开集团公司成本管理领
导小组会议，总结分析集团公司的成本管理情况，制定成本管理战略规划
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不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人。——《韩非子》
和下一阶段的工作重点。
（2）计划成本部成本管理职责：
①对集团公司成本管理领导小组负责，定期汇报集团公司及所属
各单位的成本管理情况；
②编制成本管理文件，制定项目成本管理办法，待集团公司成本
管理领导小组审核批准后下发、执行；
③负责组织对集团公司所属子/分公司的成本管理实施状况进行
监控、检查、分析及调研，适时出台控制措施，全面推广与纠偏；
④负责组织集团公司总部直管项目的责任成本测定，与直管项目
部签订《项目经营目标责任书》，编制下达成本指标，并对其成本实施情
况进行监控、考核；
⑤负责组织对集团公司重点工程和所属各单位的工程成本管理情
况进行监控、检查。
2、子/分公司：
（1）子/分公司应成立成本管理领导小组并设立成本管理部门，落实
成员权限、责任及运作方式，并报集团公司成本管理领导小组办公室；
（2）子/分公司成本管理领导小组负责认真落实集团公司制定的成本
管理文件和项目成本管理办法；
（3）负责子/分公司项目责任成本的测定，并在施工前与项目部签订
《项目经营目标责任书》，编制下达成本指标；
（4）具体监督、指导、实施和考核子/分公司各项目部的成本管理工
作；
（5）负责子/分公司工程项目的成本管理工作；
（6）根据集团公司的要求，及时上报本单位的成本管理情况和成本
管理资料；
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不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人。——《韩非子》
（7）负责本单位成本管理数据库的建设。
3、项目部：
（1）项目部在组建的同时，必须建立成本管理小组，负责成本管理
工作。成本管理小组组长由项目经理担任，项目上的成本、经营、财务、
物资、技术、施工、安质、机械等部门或岗位负责人为组员；
（2）除在子/分公司附近且属小型项目可由子/分公司监管其成本外，
其他项目必须配备专职成本管理员；
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