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先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。——范仲淹
XX市城市管理系统燃气安全整治专项
实施方案
为深刻汲取近年来城镇燃气安全生产事故教训,全面加强城
镇燃气安全风险隐患排查治理,根据全国、省、XX市城镇燃气安
全专项整治方案的部署,按照住建部、省住建厅、XX市城管局专
项实施方案的要求,现就XX市城市管理系统重点开展燃气生产经
营、燃气管道等两个方面整治相关工作,制定专项实施方案如下。
一、工作目标
2023年11月底前,用三个月时间开展集中攻坚,对燃气经
营企业进行全覆盖、无死角排查,全面整治企业安全生产经营安
全风险和事故隐患,建立整治工作台账;同步加强监管执法,关停
一批、清理一批无证经营、违规经营的燃气经营企业,处罚一批安
全生产职责履职不到位的企业及相关责任人。
2023年底到2024年6月底,用半年左右时间巩固提升集中
攻坚成效,开展“回头看”,全面完成已排查出的风险隐患整治,
加快推进老化管道和设施更新改造,推动燃气安全监管智能化建
设,完善燃气经营许可管理制度、办法和标准,加快构建风险管控
和隐患排查治理双重预防机制。
2024年7月至2025年底,建立严进、严管、重罚的安全管
理机制,进一步夯实安全管理基础,基本完成燃气老化管道和设
施更新改造任务,燃气监管智能化建设和本质安全提升取得积极
成效,基本建立安全管理长效机制。
先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。——范仲淹
二、重点任务
(一)深入排查整治城镇燃气经营企业经营环节安全风险和
事故隐患
1.燃气经营许可证制度方面
要对本行政区域内从事燃气经营的企业是否依法依规经营进
行全覆盖排查整治。
重点排查内容:燃气经营许可相关情况,是否符合燃气发展
规划要求,是否符合国家标准的燃气气源和燃气设施,是否有完善
的安全管理制度和健全经营方案,企业主要负责人和安全生产管
理人员以及运维抢修人员是否经专业培训并考核合格。供应站点
是否符合许可条件,送气工岗位证书是否在有效期。
时间安排:2023年11月底前,按照《燃气经营许可管理办
法》(建城[2014)167号)、《关于修改燃气经营许可管理办
(2019)2XX
法的通知》(建城规号)和《省燃气经营企业从业
人员培训考核管理办法》(X建城(2023)X号),组织对燃气经
营许可要件全覆盖核查,2024年6月底前组织一次“回头看二
处罚措施:对不再具备许可条件,特别是企业运行维护和抢
修人员配备不符合要求、或未按许可规定经营的,要加强监管执
法,依法责令限期改正;情节严重的,吊销燃气经营许可证。其中,
不再符合许可条件或未按许可规定经营的情形,包括擅自变更企
业名称、登记注册地址、法定代表人等许可事项的,经营类别、经
营区域、供应方式等发生变化的,发生分立、合并未重新申请燃气
经营许可证的,以及有效期届满且未申请延续的等。对查获未取
得燃气经营许可的,要依法责令关停。
先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。——范仲淹
2.全员安全生产责任制方面
要对本行政区域内从事燃气经营的企业在落实全员安全生产
责任制方面存在的风险隐患进行全方位排查整治。
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