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山东省科技创新的发展现状及对策分析

摘要：山东省根据国家科技发展规划纲要，结合本省“十一五”发展规划，制定了《山东省中长期科学和技术发展规划纲要》。要实现纲要的目标，必须从现状着手。本文从科技创新内容的角度分析山东省科技创新的发展现状，以及各行业科技成果转化现状来发现问题，并提出相关的对策来解决问题。

关键字：科技创新；集成创新；品牌创新

一、山东省科技创新的发展现状

1.原始创新

原始创新为经济发展和社会进步提供了知识基础和技术支撑，是整个科技创新的基础，是科技持续发展的保障。近年来，由山东省自然科学基金和山东省优秀中青年科学家科研奖励基金资助项目发表的学术论文达1万余篇，出版学术专著700余部，获省级以上科技进步奖400余项，获专利1200余项。

2.单项技术研发

单项技术研发多年来一直是科技研发活动的主要方式。单项技术研发，如果缺乏明确的市场导向和与其他相关技术的有效衔接，将很难形成有竞争力的产品和产业。山东省注重选择具有较强技术关联性和产业带动性的重大战略产品，通过产学研结合，项目、基地、人才一体化和促进各种相关技术的有机融合等措施，努力实现关键技术的突破，形成具有市场竞争力的产品和产业。

3.集成创新

学科间的交叉融合为集成创新提供了可能。山东省主要采取了两项重大措施。一是加强项目集成，集中力量办大事。确定了半岛高新技术产业带创新、山东省制造业信息化、生态省建设科技创新、新能源关键技术开发等17个重大专项，进行集成攻关，以求在共性、关键领域取得突破。二是注重自主知识产权的获取，提高集成创新的市场竞争力。山东省利用科技计划对激励科技集成创新的引导作用，要求所有项目立项申请都必须进行知识产权创新，把能否形成专利特别是发明专利作为科技计划立项的必要条件，并在科技计划中安排了专项资金用于资助专利特别是发明专利的申请和产业化。

二、山东省主要行业的科技成果转化

１.农业

实施“种子工程”作为高效、优质农产品发展的基础，是山东农业发展的一大亮点。山东省11年投入资金3.6亿元，创新和引进种子资源3000余份，培育新的种系270多个，培育的小麦、玉米、花生等新品种均创造过全国最高单产纪录。目前，农作物良种覆盖率达96%以上，林果良种覆盖率达80%以上，家禽、水产良种覆盖率达90%以上。体细胞克隆牛研究、奶牛及肉羊胚胎移植研究走在了全国前列。实施“科技兴海”战略，是山东农业的又一大亮点。山东省10年来共取得重大海洋科技成果1500项，其中280多项获省部级以上奖励，全省海洋科技进步贡献率达60％。以海带、对虾、扇贝养殖为重点的三次海水养殖业革命，无不得益于科技的创新与突破。近年来，山东又以鱼类养殖为标志，加快了海洋农牧化进程。国家海洋科学中心落户青岛，必将大大提高山东省的海洋科技创新能力。

２.制造业

山东省坚持14年开展产学研相结合，90%的大中型企业参与产学研合作。建设省级以上企业技术中心274个，其中国家级44个，全省工业企业累计开发新技术、新产品3.6万项，其中达到国际先进或填补国内空白的5400项。近年来，山东省装备制造业吸引了国内外大量投资，引进了一批先进制造技术和具有国际领先水平的设备及生产线，形成了较为完备的装备工业体系，实施制造业信息化工程成效显著，主要产品实现了更新换代，形成了一批拳头产品和实力较强、技术领先、具有较大规模的骨干企业。目前，山东省制造业有规模以上企业3800多家。

３.高新技术产业

2022年山东省规模以上高新技术产业实现产值7346.4亿元，占规模以上工业产值的24.1%，比2001年底的14.7%提高了9.44个百分点，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重连续四年每年增长两个以上百分点。启动实施的“山东半岛高新技术产业带创新重大科技专项”，集中支持了17个重大项目。2022年产业带8市高新技术企业已发展到2000多家，占全省79.6%，高新技术产业产值3823亿元，占全省81.82%；申请专利14335件，其中发明专利2648件，分别占全省78%和82%。产业带内软件、生物医药、非金属材料、数字化装备、海洋等特色产业群已经初步形成了一定的技术优势和聚集效应，为山东半岛城巾群和胶东半岛制造业基地建设提供了有力支撑。至今，山东半岛已经形成了具有一定技术优势和聚集效应的高新技术产业组团和特色产业群。

三、山东省科技创新发展的不足

山东省虽然在科技创新方面取得了一些显著的成绩，但与先进省市相比还存在较大差距，突出表现在：

1.科技投入不足，投资结构不合理

2022年全省研发经费总投入占GDP的比重仅为0.91%，低于全国1.23%的平均水平，应用技术研发经费占财政支出的比重为1.33%，分别比广东、浙江、江苏低0.86、0.83和0.19个百分点，全省大中型工业企业研发经费占销售收入的比重仅为0.