农村土地和财务管理培训课件.pptVIP

原户口在本村的下列人员，依法享有农村土地承包经营权：解放军、武警部队的现役义务兵和符合国家有关规定的士官（指初级士官）；高等院校、中等职业学校在校学生；已注销户口的刑满释放回本村的人员。常见问题：城镇户口迁到农村落户、要求承包土地的该如何解决？三、关于机动地的规定机动地面积：机动地面积不得超过本集体经济组织耕地总面积的百分之五。不足百分之五的，不得再增加机动地。

包法实施前未留机动地的，土地承包法实施后不得再留机动地。机动地用途下列土地应当用于调整土地或者承包给新增人口：集体经济组织依法预留的机动地；

集体经济组织通过依法开垦、复垦等方式增加的；

承包方依法、自愿交回的；

发包方依法收回的。机动地承包的规定机动地的调整，必须经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。在未用于调整之前，应当采取招标、公开协商等方式承包，承包期不得超过三年。本集体经济组织成员在同等条件下享有承包优先权。常见问题：新增人口要求承包土地的，该如何解决？四、承包土地流转的规定流转原则：平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；

不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；

流转的期限不得超过承包期的剩余期限；

受让方须有农业经营能力；

同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。农村

土地承包和财务管理

政策法规概要高青县农业局于宗新543第一部分农村土地承包和财务管理的共性规定一、实行民主管理农村资产、资源、资金的管理（包括土地资源和土地资产）历来是村级事务管理的核心问题和热点问题。国家在这一方制定了若干政策法规，其核心思想是体现两项基本制度：党组织领导下的村民自治制度统分结合的双层经营制度民主决策：村民对于本村事务有决策权，村民会议或村民代表会议是本村最高权力机构，在法律法规政策规定范围，有权决定本村的所有重大事项。例：农村土地承包方案和土地调整方案，要经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意。村民“一事一议”筹资筹劳要经村民会议或村民代表会议过半数通过。村内集体资金的重大收支事项要经民主会议通过。注意：农业承包中，发包方（村委会或村民小组）违背集体组织成员大会或成员代表大会决议，越权发包的，承包合同无效，根据当事人过错承担相应责任。任何组织和个人，未经村民会议或村民代表会议讨论通过，擅自以村集体名义借贷、处置集体资产等，均属无效，村民有权拒绝。2、民主理财：各村要建立村民理财小组。民主理财小组应由村民大会或村民代表大会选举产生，向村民会议或村民代表会议负责并报告工作，要每月定期召开理财会议，还要有议事规则。民主理财小组的权利和义务：民主理财组织要认真听取和反映全体成员对经济组织的管理意见和建议，有权监督财务制度实施情况，有权检查现金、银行存款、物资、固定资产等情况，有权检查会计账目，有权拒绝不正当支出。任何人不得妨碍民主理财组织行使职权。???3、民主监督：搞好村务公开和财务公开，给群众充分的知情权，接受群众监督。每村的所有财务收支事项都要及时地以适应方式逐项逐笔公开，最少每个季度公开一次。财务事项发生频繁的村要每月公开一次，土地发包、公益建设等重大事项要随时公开。1、进行必要的行政审批在村民自治的前提下，行政机关对重大事项进行审批，加强对村级行为的监督。二、进行外部监督主要审批事项和程序：依法进行的土地调整，在经民主程序后，要报乡镇政府和县级农业行政主管机关批准。村民“一事一议”筹资酬劳，在经民主程序后，要报乡镇政府和县级农民负担监管部门批准村集体经济组织的财务收支预算、资本转让、应收款核销、主要生产项目的承包办法及承包指标、村合作经济组织管理人员工资数额、收益分配方案和其它重大财务事项，在经民主程序后，报镇政府或业务主管部门审查、审核或审批向本集体经济组织成员之外发包土地的，要镇政府批准。合同鉴证农业承包合同要经乡镇经管部门鉴证；其中，家庭土地承包合同和“四荒”承包合同，在乡镇经管部门审核后，由乡镇政府报县政府核发《农村土地承包经营权证》，对土地承包权进行确认。3、审计监督各级政府经管部门依法开展外部审计监督。监督方式包括日常审计、专项审计、村干部任期和离任经济责任审计。当前审计监督的重点内容：农村经济责任目标完成情况；财经法纪执行情况；集体资产处置情况；债权、债务管理情况；土地发包、承包情况；专项资金管理情况；财务公开情况；根据实际情况，对当地党委、政府和农民群众要求审计的其他热点问题进行审计。注意：并非有问题才审计。审计结论许多是正面的。