外交关系领事法.ppt

领事馆(consularpost)和使馆(diplomaticmission)都是执行本国对外政策的国家对外关系机关，但有很大差别，两者之间的主要区别在于：使馆全面代表派遣国，同接受国政府进行外交往来，领馆通常是就领事职务范围内的事项同地方当局进行交涉；使馆所保护的利益一般对派遣国来说是全局性的。使馆的工作和活动范围是接受国全境，而领馆则一般限于在领区。外交代表全面代表派遣国，所保护的利益具有全面性，主要是发展或维持两国的政治关系；领事的职责通常只限于在护侨，商业和航务等领域保护，派遣国的国民的民商士权益领事的特权和豁免在范围或程度上都要低于外交特权和豁免两国断绝外交关系并不当然的断绝领事关系领事馆与使馆的区别领事馆的人员领馆人员分为领事官员(consularofficer)、领馆雇员(consularemployee)和服务人员(membersoftheservicestaff)。领事官员是执行领事职务的人员，包括领馆馆长(theheadoftheconsulate)在内。领馆雇员，即领馆的行政和技术人员，包括办公室秘书、译员。服务人员包括汽车司机、传达员等担任领馆杂务的人员。领馆人员的私人服务员(membersoftheprivatestaff)，不属于领馆人员之列。领事分为专职领事和名誉领事。专职领事是一国政府正式派遣的领事官员，由派遣国国民担任。名誉领事是派遣国从居住在其领馆所在地国家的人士中选任的，一般选择接受国有实力的经济界人士或律师担任，旨在增进两国之间的关系，特别是商业关系。名誉领事不是派遣国国家人员编制，也不领取薪金，通常以领馆所收的手续费、规费为报酬。名誉领事并不委任其担任所有领事职务，一般只担任核发签证，出具原产地证明和公证等职务。领馆馆长和其他人员的委派领事馆分为四级，总领事馆、领事馆、副领事馆和领事代理处。相应地，领馆馆长分为，总领事、领事、副领事和领事代理人。目前，中国在外国只设立总领事馆和领事馆。外国在中国设立的领馆均为总领事馆。在实践中，各国根据其国内法，可委派各种职衔的领事官员，中国目前委派的有总领事、领事、副领事和领事随员。领馆馆长由派遣国委派，并由接受国承认准予执行职务。《领事关系公约》和国际习惯法并不要求委派领馆馆长须事先征求接受国同意，但有些国家要求事先征求同意。在这种情况下，有关国家之间可以商定事先征求同意的程序。馆长以外的人在原则上，由派遣国自由委派，派遣国一般只需将名单连同职衔书面通知按受国即可。派遣国委派领事,应将领事委任书，通过外交途径或其他适当途径送至接受国政府，领事馆馆长经接受国准许方可执行职务。接受国发给领事证书即是接受国准许的表示。领馆馆长取得领事证书后,方可开始执行职务。但领馆馆长在获得领事证书之前可以临时执行职务。一国拒绝发给领事证书,无须向派遣国说明拒绝的理由。如果接受国同意，派遣国可以向接受国致送通知，载明馆长的全名、等级等，以代替送领事任命书。馆长以外的领馆人员，在原则上，由派遣国自由委派，派遣国一般只需将名单连同职衔书面通知按受国即可。领馆人员职务终止的原因是多种多样的，包括：01派遣国通知接受国有关领事职务业已终止；02领事证书被撤销；03有关人员被宣告为不受欢迎的人或不能接受的人；04领馆关闭或领事关系断绝等。05领馆人员职务的终止第九章外交领事关系法外交机关体系外交特权与豁免的概念和根据使馆及外交人员的特权和豁免领事制度广义的外交关系，是指国家之间为了实现各自的对外政策，通过互设常驻使馆、派遣或接受特别使团、国家领导人访问、举行国际会议、参加国际组织等方式进行交往所形成的关系。狭义的外交关系，是指国家在对方领土内互设使馆并通过它们进行交往的关系。外交关系法主要是调整国家之间外交关系的原则、规则和制度的总称。外交关系法外交关系法的渊源外交关系法的渊源，过去主要是国际习惯，二战后，签订了一些关于或涉及外交关系的国际公约和条约，其中主要有：1946年《联合国特权及豁免公约》和1947年《联合国专门机构特权及豁免公约》1961年4月18日的《维也纳外交关系公约》1963年的《维也纳领事关系公约》1969年12月8日的《特别使团公约》1973年《关于防止和惩处侵犯应受国际保护人员包括外交代表的罪行的公约》1975年《维也纳关于国家在其对普遍性国际组织关系上的代表权公约》等一国借以与另一国或其他国际法主体保持和发展外交关系的各种机关统称为国家外交机关，包括国内的中央外交机关和驻外的外交代表机关.01一国国内的外交机关有：国家元首、政府和外交部门。一国派出国外的外交代表机关可分为两类：常设的外交代表机关