论意定监护协议履行困境与破解.pdf

内容摘要

国际人权保护观念已在民事主体心中生根发芽且壮大，而席卷而来的老龄化浪潮是

当代社会的另一重要议题。自然人寿命均有延长之势，随之而来的则是激增的高龄人口，

这就导致传统的监护模式与现代的社会发展逐步产生隔阂。为契合社会需求，意定监护

制度终以“入典”的方式确立于《中华人民共和国民法典》这部伟大的法典中。意定监

护制度的精髓是意定监护协议，因为它是当事人建立意定监护关系的“中介”，但是

因具体立法规则的缺位，意定监护协议在实施过程中几度遇到困境，例如经过公证的意

定监护协议的效力受到质疑、意定监护协议的生效节点不明确以及缺乏对于意定监护协

议的全方位监督。这些困境既是意定监护协议在履行中遇到的典型问题，也是意定监护

制度顺利实施必须直面的现实。本文拟通过典型案例突出意定监护协议履行中的困境，

对困境形成进行多角度分析，深层次挖掘意定监护协议履行中面临困境的根源，继而提

出破解困境的方式方法，为意定监护协议的顺利履行寻找出路。

除引言外，正文主要包括四个部分。

第一部分，问题的提出。该部分主要由一个典型案例引出，笔者分别站在被监护人、

意定监护人的角度，提出实践中意定监护协议实施过程中所存在的问题。

第二部分，意定监护协议之履行困境。该部分主要从典型的意定监护案例入手，引

出意定监护协议在履行中所面临的三个突出困境，分别是民事主体或相关部门对经过公

证的意定监护协议的有效性提出质疑、意定监护协议的生效节点不明确以及缺乏对意定

监护协议的全方位监督。在分析问题时结合意定监护协议的性质与特点，以便更加周全

地考量意定监护协议的履行，为下文的困境分析与困境破解进行铺垫。

第三部分，意定监护协议之履行困境分析。首先，意定监护协议采取公证形式的认

可度低，一是因为公证形式未广泛运用至意定监护协议中，二是因为公证程序能否为意

定监护协议保驾护航存疑；其次，意定监护协议具体在什么时候生效法律规定较为模糊，

因为它与民事行为能力有关，而民事行为能力的判定标准很难确定，国内的民事行为能

力宣告制度也较为僵化；第三，在意定监护监督机制缺失的情况下，意定监护的特殊性

和私密性要求公力监督机构和私力监督人同时存在，现有的监护监督体系本身不能确保

意定监护协议得到充分执行。

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第四部分，意定监护协议履行之困境破解。该部分主要在困境与困境成因分析的基

础上，提出破解困境的方式方法。增强公证在意定监护制度中的地位，如有必要，对意

定监护协议中商定的正式内容进行公证，两者有效配合解决实际问题；明确意定监护协

议的生效时间，以便意定监护人清楚地知道监护责任何时开始；并建立一个更好的系统

来监督意定监护协议的履行，以监督意定监护人权力的行使和保护被监护人的权益。

关键词：意定监护协议；公证；生效节点；监护监督

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Abstract

Whiletheconceptofinternationalhumanrightsprotectionhastakenrootandgrownin

themindsofcivilsubjects,thewaveofageingthatissweepingthroughoursocietyisanother

importantissueofourtime.Thetendencyfornaturalpersonstolivelongerandthe

consequentincreaseinthenumberofelderlypeoplehasledtoagradualdisconnection

betweenthetraditionalguardianshipmodelandmodernsocialdevelopments.Tomeetthe

needsofsociety,thesystemofintentionalguardianshipwasfinallycodifiedinthegreatCivil

CodeofthePeoplesRepublicofChina.Itisnoexaggerationtocallitthes