农业建设项目可行性研究报告的编写.ppt

三、农业建设项目实施管理添加标题招投标管理添加标题法人责任制添加标题基本建设财务管理添加标题合同管理添加标题工程监理基本建设财务管理基本建设财务管理的主要依据单击此处添加文本具体内容基本建设财务管理的基本要求单击此处添加文本具体内容基建财务管理常见问题单击此处添加文本具体内容做好基本建设财务管理应注意的几项工作基本建设财务管理的主要依据主要有财政部《基本建设财务管理规定》、《农业部基本建设财务管理办法》以及有关项目的管理办法、制度等，如《会计法》《会计基础工作规范》、《会计准则》、《现金管理条例》、《会计人员从业资格》等财务会计规章制度和国家、有关部门关于基本建设计划管理的相关规定，党纪政纪和廉政监督等方面的相关规定。基本建设资金都要求专账核算、专款专用，专证管理。

国债资金建设项目还要求专户管理。基本建设财务管理的基本要求基建财务管理常见问题（2）没有设置基本建设专账，将基建资金混在生产经营账中核算。（3）混淆了经营性项目与非经营性项目的不同处理方法，将国家安排的非经营性项目按经营性项目管理，基建资金直接用于兴办经济实体的注册资本金。（1）未按照规定建立国债建设资金管理专户。有的将国债资金与基本账户资金共用一个账户，混存混用；有的开设多个基建账户；有的违反规定，将暂时闲置的资金购买债券、转作大额定期存款。基建财务管理常见问题（4）有的单位存在账表不符，账实不符问题，如将基建资金虚列支出后转预算外管理并挪作他用，将基建存款利息转入事业账核算，基建资金存款利息未按规定冲减工程成本，人为调整基建报表。（5）挪用基建资金，如将基建资金挪到其他项目上他用；违反计划审批内容，超标准、超范围支付资金；挪用项目资金用于事业支出。基建财务管理常见问题（6）未经批准擅自改变建设性质。（7）拖延工期，资金到位多年，项目一直不开工建设。（8）存在基建资金与其他经费混存混用、大额现金往来结算、白条入账等问题，个别项目存在假账本、假凭证、假发票的问题。做好基本建设财务管理应注意的几项工作及时登记交付使用资产，防止国有资产流失。加强财会队伍建设，提高基建财会队伍的业务素质和职业道德。严格执行财经纪律，逐步提高依法理财、科学理财的水平。构建自我约束、内部控制和外部监督相结合的监督检查机制。及时办理竣工财务决算。高度重视基本建设财务管理严格遵守基本建设计划程序。建设项目的招投标所谓招标投标，是指招标人应用技术经济的评价方法和市场竞争机制的作用，通过有组织地开展择优成交的一种成熟的、规范的和科学的特殊交易方式。招标的方式有公开招标和邀请招标两种，议标不是法定方式。招标的组织形式有委托招标代理机构招标和自行招标两种。招投标工作的相关法律法规简介《中华人民共和国招标投标法》添加标题《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（原国家计委2000年3号令）添加标题《招标公告发布暂行办法》（原国家计委2000年4号令）添加标题《工程建设项目自行招标试行办法》（原国家计委2000年5号令）添加标题《国家重大建设项目稽查办法》（原国家计委2000年6号令）添加标题《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》（原国家计委2002年18号令）添加标题《评标委员会和评标方法暂行规定》（原国家计委等七部委2000年12号令）添加标题招投标工作的相关法律法规简介《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（原国家计委2003年29号令）《建筑工程设计招标投标管理办法》（建设部2000年82号令，2004年拟修改）和《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发改委等8部委2003年2号令）招投标工作的相关法律法规简介（十二）《机电产品国际招标投标实施办法》（原外经贸部2000年7号令，商务部2004年第13号令修改）（十一）《工程建设项目货物招标投标办法》（国家发改委等7部委2005年第27号令）《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发改委等7部委2003年30号令）招投标工作的相关法律法规简介（十三）《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部2000年79号令，2004年拟修改）、《国际招标机构资格审定办法》（原外经贸部机电发[1999]599号）、《技术改造项目设备招标代理机构资格审定暂行办法》（原国家经贸委“国经贸投资[1999]1198号”2004年拟修改）（十四）《招标代理服务收费管理暂行办法》（原国家计委[2002]1980号）（十五）《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家发改委等7部委令第11号）（十六）《农业基本建设项目管理办法》（农业部令第39号）和四个管理规定（《农业部基本建设计划管理