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探讨施工企业劳务分包管理中存在的若干问题与对策

摘要:当今施工企业在劳务分包管理过程环节中存在着很多问题，存在着管

理风险。本文笔者结合施工企业劳务分包管理的实际过程，由劳务分包企业管理

的内外部因素对问题形成的原因进行探讨，提出健全企业劳务分包风险防范机

制、加强施工过程监督、强化劳务分包队伍建设等针对性措施。

关键词：施工企业；劳务分包；管理困境；对策

Abstract:theconstructionenterpriseinthesubcontractormanagementprocessin

thelinkhasverymanyproblems,thereisriskmanagement.Inthispapertheauthor

combinedconstructionenterprisesubcontractortheactualprocessofmanagement,

enterprisemanagementbythesubcontractortheinternalandexternalfactorstothe

causesofproblems,thispaperputsforwardthesubcontractorperfectenterpriserisk

controlmechanism,strengthentheconstructionprocess,strengtheningthesupervision

ofthesubcontractorteamconstructiontargetedmeasures.

Keywords:constructionenterprise;Thesubcontractor;Managementproblem;

countermeasures

1施工企业劳务分包管理中存在的问题

1.1劳务分包队伍选择环节

1.1.1分包队伍选择不规范

对于劳务分包队伍的选择，很多施工企业的处理比较随意。没有明确的选择

标准，缺乏对分包队伍招标制度的执行力度，使用的劳务分包队伍社会背景复杂，

统一调度难，管理阻力大，项目管理被动。

1.1.2缺乏完善的分包合同管理

劳务分包的合同管理非常重要，但现实中许多施工企业对其却缺乏足够重

视，往往只与劳务分包队伍达成口头协议或简单的书面协议，没有严格明确双方

的责任和义务，形成管理漏洞，弱化约束效果。一些劳务分包队伍利用合同管理

的盲点，在工程结算时重复结算、过量结算，使施工企业损失严重却无法维权。

1.1.3甲指分包现象普遍

所谓甲指分包，就是开发商将工程总包给施工企业后，又通过附带劳务分包

合同，自行指定劳务分包队伍。甲指分包对于施工企业而言，最大弊端在于工程

结算权在开发商手中，难以对分包队伍进行有效控制，施工协调难度大、进度慢，

工程质量难以保证。

1.2施工过程控制环节

1.2.1对劳务分包再分包缺乏有效控制

虽然目前劳务二次分包为法律所不允许，但现实中劳务分包再分包现象仍然

突出。通常施工企业首次选择的分包队伍实力较有保证，可以帮助防范企业风险。

而很多再分包队伍就只有施工工人，缺乏资质和技术力量支持，抗市场风险能力

弱。再分包也造成施工企业和施工一线之间的管理跨度增大，增加管理层级，延

缓指令传递，降低执行力，增加了企业的管理风险。

1.2.2劳务分包队伍作业面缺乏科学分配

劳务分包队伍普遍倾向于选择体量较大、易于操作的作业面。在施工过程中，

经常发生劳务分包队伍不服从施工企业统一部署，抢先占据有利作业面，只干大

活，细部与高难度部位处理不及时，增加了工程质量和进度控制的难度。

1.2.3对劳务分包施工缺乏过程控制

施工企业在劳务分包进场后，管理粗放，缺乏过程控制，施工日志缺乏，技

术交底流于形式，导致劳务分包大材小用，小材不用，材料浪费严重，经常会造

成工程隐蔽部位的质量缺陷，也对后期结算不利。

2劳务分包管理中所存在问题的原因

劳务分包管理出现如上问题，既有企业内部招标、技术、财务管理等方面的

影响因素，也有外在市场环境、开发商及政府政策的原因。

2.1施工企业内部因素

2.1.1缺乏规范的招标工作意识

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