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人口计生基层群众自治工作实施方案

一、背景分析

经过几十年的计划生育工作，我国人口总量得到了有效的控制，出生率从1982年的33‰下降到2018年的10.94‰。但是随着国家政策的调整，加上人口老龄化、性别比例失衡等一系列后遗症，我国的人口工作仍需继续努力。

为了更好地推进人口计生工作，各地要加强基层群众自治工作，让群众更加深入地认识到计划生育工作的重要性和必要性，共同建设更加健康、平衡的人口生态环境。

二、工作目标

通过基层群众自治工作，让广大群众更加积极地参与到计划生育工作中来，同时还要强调生育政策的重要性和必要性，切实把人口工作的质量和效率得到有效提升，实现以下目标：

1.积极推进人口计生政策在基层群众中的宣传和普及工作，让群众了解计划生育政策的主要内容和重要性。

2.加强基层计划生育技术服务工作，提升服务水平，确保服务质量。

3.开展计划生育家庭经济状况调查，为制定更加科学合理的生育政策提供参考数据。

4.实施“双预防”工作，防止因计划外生育等原因引发的离婚、高龄婚姻、严重家庭矛盾等问题。

三、工作内容

1.加强宣传教育工作

（1）利用各种宣传渠道，及时开展人口计生政策宣传，普及不孕不育诊治知识、科学节育、避免产妇死亡等方面的知识，让群众了解相关政策和法律法规。

（2）针对不同年龄段、文化程度、地区、行业以及宗教信仰等不同群体，采取有针对性的宣传措施，针对不同的情况制定相应的宣传方案。

2.加强技术指导和服务

（1）加强对基层工作人员的技术培训，提高其服务质量和水平。

（2）定期召开技术培训班，进行技术交流，推广优秀的技术经验。

（3）为妇女提供节育技术指导和技术服务，并随时跟踪服务效果，及时处理各类问题。

3.加强家庭经济调查

（1）结合实际，通过调查分析，了解到各地区的生育情况、家庭经济状况、各类生育问题等，为制定更加科学合理的生育政策提供参考数据。

（2）对符合政策生育的家庭，给予必要的经济扶助，助力其完成生育计划。

4.实施“双预防”工作

（1）通过开展人口文化节、说明会、咨询等形式，启发群众进行生育规划，提高节育意识。

（2）对一些可能发生计划外生育的群体进行沟通协调和服务，严把离婚登记关口，防止因超生导致家庭矛盾。

（3）加强未成年人生殖健康教育，提高其避免意外怀孕的防范意识。

四、工作保障

（1）各地政府应加大对人口计生基层群众自治工作的投入，确保配备足够的工作力量和物质条件。

（2）对工作中出现的困难和问题，及时向上级提出，寻求协调和解决。

（3）加强对工作人员的培训和考核，加强工作人员的队伍建设，提高工作效率和质量。

五、总结

人口工作是一项较为艰巨的工作，需要政府、全社会共同参与，尤其是在基层群众自治工作中，需要深入到群众中去，让群众了解到政策的正确解读和实施，享受到实实在在的好处，才能获得长远的效益。综上所述，实施人口计生基层群众自治工作的重要性不言而喻，对于我国人口工作的进一步发展起到了重要推动作用。