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某市税务局关于推进税费精诚共治的实践与思考

在新时代背景下，税收作为国家治理的基础和重要支柱，其重要性日益凸显。为深入贯彻落实党中央、国务院关于进一步深化税收征管改革的决策部署，某市税务局积极探索税费精诚共治的新路径，通过加强部门协同、创新征管模式、优化服务举措等方式，不断提升税收治理现代化水平，为地方经济社会发展提供了有力支撑。

一、税费精诚共治的背景与意义

税费精诚共治，是指政府、税务机关、纳税人和社会各界共同参与、协同推进税收治理的一种新模式。它强调税收治理的全面性、系统性和协同性，旨在通过构建信息共享、责任共担、风险共防的税收治理体系，提升税收征管效率，保障税收公平，优化税收营商环境。

税费精诚共治的推进，对于深化税收征管改革、促进经济高质量发展、维护社会公平正义具有重要意义。一方面，它可以提高税收征管的精准度和效率，减少税收流失，增加财政收入；另一方面，它可以优化税收营商环境，降低企业税收负担，激发市场活力，推动经济转型升级；此外，它还可以加强税收监管，防范税收风险，维护税收秩序，促进社会公平正义。

二、某市税务局推进税费精诚共治的实践

（一）加强部门协同，构建联动机制

某市税务局紧扣税收职能作用不断拓展提升的需要，聚焦主责主业，树牢集成理念，坚持系统观念，通过大力加强部门协同、社会协同、数据协同，努力构建党委政府及其部门、社会力量、纳税人缴费人多方面参与、信息共享度更高的财行税共治格局。

1.打造船舶车船税协作征管新模式

某市税务局协同市交通运输局制发《关于加强船舶和船舶车船税管理协作工作机制的意见》，健全联席会议制度，优化税源监管模式。通过定期传递船舶注册登记信息，建立船舶车船税税源台账，持续加强与船舶保有、新增信息的核实比对，识别漏征漏管风险，实现以管护税、以税促管。2022年，该市入库船舶车船税同比大幅增长，有效提升了税收征管效率。

2.构建施工扬尘环境保护税联合征管新机制

某市税务局协同市生态环境局、住建局等六部门联合制发《关于深化环境保护税征管协作的意见》，细化部门责任分工，建立在建工程扬尘环保税管理台账。通过加强部门间的信息共享和协作配合，有效提升了环境保护税的征管质量和效率。2022年，该市施工扬尘环保税入库额同比大幅增长，为环境保护事业提供了有力支持。

3.探索房土两税税源系统管理新路径

某市税务局以扎实开展房土两税税源清查为契机，对内强力动员数风、征科、税源管理等部门参与，对外积极争取自然资源、不动产登记、房管等部门数据支持。通过积极探索制度化约束、常态化维护、智能化分析的房土税源系统管理新路径，有效提升了房土两税的征管质量和效率。

（二）创新征管模式，提升征管效能

某市税务局积极探索创新征管模式，通过运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升税收征管效能。

1.推进税收经济分析常态化、规范化、专业化

某市税务局围绕组织收入、减税降费、招商引资、经济布局、产业发展等开展经济税收研究分析，形成较高质量调研报告。通过积极向党政提供经济战略决策服务，不断提高以税咨政、以税辅政水平，为全市经济高质量发展贡献税收智慧。

2.加强数据共享与利用

某市税务局积极协调县级各部门确定专人共同组建稳定的综合治税（费）工作队伍，及时传递涉税涉费信息。通过加强与发改、医保、财政、行政审批局等部门合作，强化在重点项目建设、建筑工程款项拨付等重要涉税涉费信息的交换与共享，建立数据共享机制。同时，该市税务局还积极探索税收区域合作，推动周边区县税务机关开展税收管理合作，构建数据交流机制，提升税收征管水平。

3.拓展“税务+”模式

某市税务局大力拓展“税务+”模式，协同开展社保与非税收入划转、征收以及企业清算等工作。通过将社会资源转化为共治资源，逐步将税费精诚共治推广到社会各行业的工作目标。同时，该市税务局还积极推动流程直连、信息共享、一窗通办服务，不断提升纳税服务质效。

（三）优化服务举措，提升纳税人满意度

某市税务局牢固树立以服务纳税人缴费人为中心的理念，聚焦部门数据整合、业务融合，推动流程再造和服务升级。

1.创建“枫桥式税务分局（所）”

某市税务局深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和发展“枫桥经验”重要指示精神，将党史经验运用于税收实践。通过创建“枫桥式税务分局（所）”，实现“矛盾不上交、服务不缺位”。该市税务局积极推动涉税争议咨询调解机制创新，确保税费精诚共治落实落细。同时，该市税务局还设立了“税费争议咨询调解中心”和“沂蒙红”流动调解工作室等机构，为纳税人提供便捷高效的调解服务。

2.深化拓展税邮合作

某市税务局深化拓展税邮合作，以“税务蓝”携手“邮政绿”擦亮“党旗红”。依托邮政点多、线长、面广的优势，该市税务局向纳税人缴费人提供更便捷的网上办税缴费服务和距离近、服务优、成本少的办事体验。通过深化税邮合作