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太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传》

重大风险专项应急预案

一、工作目标

坚决守住安全稳定底线,确保不发生暴力恐怖事件、不发生大规模群体性事

件和赴S进J到S到县集体访事件、不发生影响恶劣的刑事犯罪案件和个人极端

暴力事件、不发生群死群伤的重特大火灾和道路交通及其他治安灾害事故,不发

生重特大公共安全事故,人民群众获得感、幸福感、安全感进一步増强,努力构筑

平安温泉。

二、主要风险

社会领域风险量大面广,矛盾纠纷交织叠加,联动效应、放大效应日趋明显。

部分“老字号”、涉众型经济案件利益受损人员等群体聚集上访事件易发多发,

征地拆迁、房产物业、劳资矛盾、医患纠纷、环境保护等领域群体性矛盾纠纷多

发。安全生产形势复杂严峻,公共安全监管仍有漏洞,涉恶涉乱犯罪仍然存在必须

立足“稳”这个大局,强化细化防风险、保安全、护稳定各项措施,全面防范化解

社会领域各类风险隐患。

三、重点任务

（一)集中开展涉军群体不稳定问题攻坚。按照县机构改革相关要求，健全

镇、村两级退役军人服务管理机构,全面梳理各级各类政策待遇,依法妥善解决历

史遗留问题,维护好退役人员合法权益。加强退役军人群体党建工作,推动退役军

人参加组织活动常态化。加强思想政治教育和正面宣传引导,激发广大退役人员

创业创新内生动力。建立定期沟通机制,主动关心涉军群体,加大走访慰问力度,真

心实意帮扶解困。按照发现在早、防范在先、处置在小的要求,坚持打击和教育

太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传》

相结合,加强舆情监控,做到露头就打,确保实现北京不去、省会不来、当地不聚、

外地不援、网上不炒。

(二)集中开展涉众型经济案件利益受损群体不稳定问题攻坚。建立完善金融

监管体系机制,强化监测预警,严密防范、严厉打击违法违规金融活动,控增量、减

存量、保稳定。严厉打击涉众型经济犯罪、恶意逃废债违法犯罪行为。严厉打击

许骗老人残疾人等弱势群体钱财的违法犯罪行为。加大对“套路贷”“校园贷”

“现金贷”“首付贷”、网络信贷、电信网络诈骗等违法犯罪活动的打击力度。

依法稳妥审慎办理涉金融重大案件,做好风险评估、控赃控人、资产返还、教育

疏导、群体稳控、舆论引导等工作,最大限度减少群众经济损失。加强公众投资

风险防范意识宣传教育。

（三)防范化解涉教领域重大风险。落实中央有关文件和省委、省政府《关

于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》,规范落实中小学教师一次性

工作奖励,非在编教师分类拟定解决方案。加强中小学校党建工作和教师队伍建

设,做好新时代年轻教师思想政治工作,思想上引导、生活上关心。全面梳理政策,

妥善解决“老民师”等群体待遇诉求。深化平安校园建设,加强校园及周边综合

治理,加大学校和幼儿园食堂食品安全监管和处罚力度,确保师生安全、校园安全、

食品安全。

(四)防范化解房地产、征地拆迁、土地权属领域重大风险落实政府房地产市

场调控主体责任,修订完善配套政策措施,稳妥推进长效机制建设,促进房地产市

场健康发展。规范房地产市场秩序,严厉查处违法违规行为,加大联合惩戒力度,切

实解决交房难、办证难等群众反映强烈的问题。建立健全物业协会、物业纠纷调

解组织,推动物业服务管理标准化,加强物业纠纷预防化解。严格落实重点工程、

太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传》

重大项目社会稳定风险评估制度,坚持依法、公平、公开征收,保障群众知情权、

参与权、监督权。依法及时调