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公共安全与应急管理实务操作指导书

TOC\o1-2\h\u3948第一章公共安全与应急管理概述 2

46551.1公共安全与应急管理的概念与内涵 2

170081.2公共安全与应急管理的任务与目标 3

17663第二章风险识别与评估 3

32172.1风险识别的方法与流程 3

277912.1.1方法 4

315272.1.2流程 4

29702.2风险评估的技术与标准 4

35162.2.1技术 4

297812.2.2标准 4

90222.3风险等级划分与控制策略 4

126292.3.1风险等级划分 5

117162.3.2控制策略 5

7884第三章应急预案编制与演练 5

187913.1应急预案的编制原则与内容 5

323663.2应急预案的审批与发布 6

304653.3应急预案的演练与评估 6

25535第四章应急资源管理 6

4684.1应急资源的需求预测与规划 6

9234.2应急资源的储备与调度 7

39354.3应急资源的优化配置与利用 7

2361第五章应急指挥与协调 7

48475.1应急指挥体系与职责 7

255855.1.1应急指挥体系的构成 7

273125.1.2应急指挥职责 7

236955.2应急协调机制与流程 8

231145.2.1应急协调机制 8

302115.2.2应急协调流程 8

305355.3应急指挥与协调的技术支持 8

319045.3.1信息化技术支持 8

322175.3.2无人机技术支持 9

785.3.3人工智能技术支持 9

30914第六章灾害应急响应 9

64926.1灾害应急响应的级别与流程 9

157116.1.1灾害应急响应级别划分 9

53336.1.2灾害应急响应流程 9

13196.2灾害应急响应的资源调度与保障 10

195876.2.1资源调度 10

307586.2.2保障措施 10

204886.3灾害应急响应的恢复与重建 10

225796.3.1恢复重建规划 10

285916.3.2住房重建 10

150916.3.3基础设施修复 10

324906.3.4产业恢复 11

289106.3.5社会心理援助 11

50136.3.6灾害风险评估与防范 11

27193第七章应急处置与救援 11

287877.1应急处置的原则与方法 11

116517.2救援力量的组织与调度 11

318807.3应急处置与救援的协调与指挥 12

23693第八章信息与舆论管理 12

302598.1应急信息收集与处理 12

228638.1.1信息收集 12

184958.1.2信息处理 13

310668.2应急舆论引导与控制 13

225858.2.1舆论引导 13

248888.2.2舆论控制 13

84078.3应急信息公开与传播 14

122468.3.1信息公开 14

164358.3.2信息传播 14

8768第九章应急恢复与重建 14

84759.1应急恢复的规划与实施 14

230929.1.1概述 14

245359.1.2应急恢复规划 14

16259.1.3应急恢复实施 15

199729.2应急重建的目标与原则 15

248609.2.1应急重建目标 15

221459.2.2应急重建原则 15

254689.3应急恢复与重建的评估与反馈 15

188129.3.1评估内容 15

131449.3.2评估方法 15

66859.3.3反馈与改进 16

20725第十章法律法规与政策 16

880710.1公共安全与应急管理的法律法规体系 16

2606410.2公共安全与应急管理政策制定与实施 16

2643910.3法律法规与政策在应急管理中的应用与实践 17

第一章公共安全与应急管理概述

1.1公共安全与应急管理的概念与内涵

公共安全，是指在自然和人为因素作用下，社会生产、生活秩序和人民群众生命财产安全不受威胁，社会稳定和谐的状态。公共安全是国家安全的重要组成部分，涉及自然灾害、灾难、公共卫生事件、社会安全事件等多个