输变电工程建设单位的安全管(三篇).pdfVIP

君子忧道不忧贫。——孔丘

输变电工程建设单位的安全管

在电力工程建设中，建设单位必须履行好安全管理的归口工作。

纵观近年来基建工程的安全情况，仍存在一些问题时刻冲击着施工现

场安全局面的稳定。因此，本人对出现这些问题的原因进行分析，并

提出相应的解决方法，希望能够给建设单位的安全管理起到抛砖引玉

的作用。

施工现场主要安全问题的成因

在当前电网建设的形势下，一些施工单位自有的施工管理人员和

装备严重不足，仍存在临时雇佣施工人员甚至变相分包的情况，施工

现场缺乏管理人员，造成现场的安全管理流于形式，加上未能做到

“安全措施费、文明施工费”的专款专用，安全投入较少，从而增加

现场安全管理的难度。

“违章、麻痹、不负责任”三大敌人依然存在，个别施工人员安

全意识和自我保护意识不强，存在侥幸心里。班前、班后会活动流于

形式，开展危险源辨识和预控工作千篇一律，缺乏针对性，班组的安

全建设有待提高。

安全管理“层层衰减”的状况没有彻底清除，存在“文件传达文

件、会议传达会议”的形式主义现象，对整改问题仍存在马虎应付的

情况。

由于受到外部因素的影响，工程进度经常受阻，消耗了大量的精

力和时间，甚至占用了施工的合理时间，有时出现赶工期的情况。于

是如何真正处理好安全、质量、进度的关系，便成为了实际工作中的

难点。

第1页共12页

君子忧道不忧贫。——孔丘

防止问题出现的几种方法

针对以上存在的问题和原因，将其中有关联的问题结合起来，本

人提出了几条相应的解决方法。

工程招标中增加一个建议一个明确。建议在同等条件下，拥有优

秀项目经理的投标单位予以优先录用。理由有两点：第一，安全生产

三要素是人、设备和管理，而“人”排在第一位，所以要抓好安全生

产，就要首先考虑如何抓好“人”的问题。第二，剖析输变电工程施

工的事故案例，大部分事故都发生在施工单位的项目部上。因此，挑

选好项目经理是确保工程能否顺利进行的重要条件之一，也是确保施

工单位执行力提高的基本保证。

为防止基建工程出现一些施工单位内部管理能力差的情况，必须

明确将“安全措施费、文明施工费”的具体内容列入到招标文件中，

符合条件的施工单位方可参加投标，确保“安全措施费、文明施工

费”足额有效使用，力争达到施工安全管理的要求。

建设单位应建立有效的安全责任传递机制。安全责任传递不是简

单的把风险、把压力传递到施工单位，而是要做到有机传递、无缝联

接、上下闭环。上级领导多次强调，对落实责任“抓而不紧等于不

抓，抓而不实等于白抓”。安全生产管理“精、简、要”，安全工作

作风“严、细、实”，这都是责任传递机制的具体体现。如项目管理

人对现场的危险点是否了解，有些工程涉及过海隧道、大截面电缆施

工，要是不了解，其危险性更大。对此，领导要给予高度重视，除做

好专业的安全风险评估和专项施工安全审查，落实相关安全措施外，

必须密切跟踪施工，做好事故预想，及时解决存在问题，确保工程施

工安全。

第2页共12页

君子忧道不忧贫。——孔丘

签订工程施工安全合同。严格工程承包合同中的安全条款，明确

双方的安全责任和义务以及施工安全管理违章罚则，根据实施过程中

存在的问题进一步完善施工安全合同，杜绝