规制经济学课件.pptVIP

規制經濟學規制經濟學規制通常是產業自己爭取來的，規制的設計和實施主要是為受規制產業的利益服務的。——施蒂格勒規制經濟學規制(Regulation)是指政府根據一定的法規對於市場活動所做的限制或制約。規制經濟學(Economicsofregulation)是一門新興的經濟學分支。它主要研究在“市場失靈”情況下政府的干預問題。代表人物：卡恩、施蒂格勒、配爾茲曼、貝利、植草益規制經濟學的發展公共利益理論和規制俘獲理論公共利益理論認為市場存在失靈，規制的目的是為了增加公眾的福利，即彌補市場缺陷帶來的效率損失，並得到更為社會認可的收入分配狀況。一種規制的規範分析框架，包含著一個前提，即市場是脆弱的。政府規制是對社會的公正和效率需求所作出的無代價、有效和仁慈的反應。對該理論規範分析的最嚴厲批判來自現實世界的大量被規制產業既不是自然壟斷產業，也不具有外部性這一事實。規制經濟學的發展規制俘獲理論建立在三個假設基礎之上：一是所有相關的利益各方都是純粹的經濟人，都是收入最大化的追求者；二是所有相關的利益各方都具有理性的預期；三是規制是沒有成本的。該理論認為促使政府進行規制的僅代表社會的某一特殊利益集團，規制的整個過程最終將變成是為被規制的產業服務，規制者被規制的對象所俘獲，是一種極端的推斷。規制經濟學的發展規制需求理論施蒂格勒(GeorgeJ.Stigler)於1971年提出該理論。他認為規制的存在是社會對規制有需求和供給，在這種關於是否規制的經濟中，各個利益集團要求政府做出符合它們各自利益的結果，被規制的壟斷企業與消費者集團爭奪對政府的影響。佩爾茲曼提出了施蒂格勒——佩爾茲曼模型，該模型可以用來預測哪個產業會受到規制。規制經濟學的發展佩爾茲曼對規制活動本質的認識。（1）政府規制的實質，是將壟斷利潤的最終歸屬的決定權授予政府規制當局。（2）政府規制條件下，受規制者往往能夠對規制結果作出較為準確的預測，致使一個理性的產業顯然會花光所有的壟斷利潤而只保留政府認可的利潤。（3）在政府規制條件下，較之不加以規制而言，真正發生明顯變化的不是受規制產業的產量和價格，而是收入在各相關利益集團之間的分配。規制經濟學的發展利益集團理論貝克爾(GaryBecker,1983)提出該理論。認為政客政黨和選民無非是傳遞各利益集團的壓力，而規制理論的根本所在無非是規制被用來增加最有影響力利益集團的福利。獨特之處死角損失理論假定：政治家受到的激勵是贏得選舉。規制經濟學的發展可競爭市場理論鮑莫爾(Baumol,1982)首先提出。他認為：可競爭市場中，長期均衡要求任何潛在進入者的進入以及任何現有廠商的退出是無利可圖的。可競爭性市場的均衡價格等於平均成本，此時可競爭市場既無廠商進入也無廠商退出。基本假設:(1)企業進入和退出市場(產業)是完全自由的，新進入者和現有經營者之間處於平等而對稱的地位。(2)潛在進入者能夠根據現有企業的價格水準評價進入市場的盈利性。(3)進入和退出市場的成本為零，潛在進入者能夠採取“打了就跑(hitandrun)的策略。規制經濟學的發展規制博弈理論李立威(1ee，1980)提出該理論。他認為：規制的產生可以是一個增值的博弈。在這個博弈中，各方都是贏家。該理論意味著由政府來監督私營法人之間的合同的執行給它們能節省非常多的成本。政府規制的類別、目標及執行機構政府規制的涵義現今經濟學中的規制（Regulation）的含義已逐步演變為政府利用法規對其統治下的社會經濟主體的活動和行為進行影響、干預及限制的綜合表達，即政府規制。國內外經濟學者對政府規制有著不同的理解：卡恩、施蒂格勒、植草益、張帆

政府規制的類別、目標及執行機構政府規