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试论检察工作“三个效果”有机统一的实现

[摘要]我国目前正处于经济高速增长、政府职能迅速转变和社会需要协调发展的历史时期，社会矛盾相对集中，犯罪率升高，刑事案件呈上升趋势。党和政府充分认清当前社会形势，提出了建设和谐社会的目标。因此，检察工作的要求就是将法律效果与政治效果、社会效果有机统一起来，并以“三个效果”的有机统一来推动检察工作的创新和科学发展。三个效果的有机统一反映了检察工作与法律、政治、社会的内在的本质联系。三个效果相互联系、密不可分。

[关键词]检察工作；三个效果；科学发展

我国的检察机关是国家的法律监督机关。人民检察院的基本职能就是依法履行审查批准和决定逮捕、公诉、职务犯罪侦查以及对刑事诉讼、民事审判和行政诉讼实施法律监督等职能。可以说，严格依法办案是检察工作的灵魂所在。三个效果的有机统一反映了检察工作与法律、政治、社会的内在的本质联系。我们的检察工作必须追求并且也能实现法律效果、政治效果、社会效果的最大化，实现“三个效果”的有机统一。

一、检察工作法律效果、政治效果和社会效果的内涵以及内在联系

（一）三个效果的内涵

检察工作的法律效果是指通过法律适用，使法律包括程序法和实体法得到严格遵守和证明，从而发挥法律适用的作用和效果。这就要求我们在检察工作中坚持以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为主要内容的社会主义法治理念，充分发挥我国社会主义司法制度的优越性，正确履行宪法和法律赋予的职能。

检察工作的“政治效果”具有独立的价值，是法本质的内在要求，政治效果与法的价值在终极关系上具有一致性，法的正义、秩序和效率价值与政治统治的内在逻辑是一致的，与政权建设的需求是吻合的。因此，检察工作一是要坚持正确方向，要坚定不移地坚持中国特色社会主义道路，坚定不移地坚持中国特色社会主义理论体系；二是要保障国家安全，要切实增强政权意识、大局意识、忧患意识、责任意识，完善国家安全战略，健全国家安全体制，确保国家安全统一。

检察工作的社会效果是指通过法律适用，使法的本质特征得以体现，实现法的秩序、自由、正义、效益等法的基本价值的效果，从而使法律适用结果得到社会的公认，其实就是要维护人民权益。维护人民权益，是党的根本宗旨的要求，也是做好检察工作的目的。检察工作搞得好不好，最终要看人民满意不满意。要坚持以人为本，坚持执法为民，坚持司法公正，把维护好人民权益作为检察工作的根本出发点和落脚点，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，为人民安居乐业提供更加有力的法治保障和法律服务。

（二）三个效果间的关系与有机统一

法律效果、政治效果和社会效果三者之间有其紧密的一致性，是互为联系、缺一不可的。但必须承认，在检察工作中，由于受到主客观条件的限制，法律效果、政治效果和社会效果往往难以得到有机统一，这是因为：第一，法律具有固有的局限性。法的“稳定性”决定了它的墨守陈规，不能很好地与时俱进，过于尊崇法律的“权威”，就必然导致对其盲从与刻板执法。第二，社会公众的司法需求与法治社会存在偏差。随着我国依法治国方略的实施，社会公众的法律意识不断增强，纷纷寻求法律途径解决纠纷，但是法律效果追求的是法律上的公正，而社会公众对公正的理解却往往基于自身的利益和效率等方面，在对目标的合理期待失落之后，当事人就可能认为司法不公。第三，政治庸俗化使检察机关与检察人员往往受到种种不当干扰。如为了所谓的“稳定”一味妥协，在一定程度上激励当事人为了自身利益以“稳定”为要挟，以满足其不合理的要求；又如迫于地方权力压力或受地方本位利益的驱动，个别检察机关在某些个案上放弃法律原则，寻求法定程序以外的解决方式，结果牺牲了法律的严肃性、稳定性、权威性和可预见性等。第四，检察人员自由裁量权导致的不一致。法律的实施是依靠司法人员的司法活动来实现的，任何一部法律不论其规定多么明确具体，都会给司法人员个人理解、适用留下一定的空间。

就法律效果、政治效果和社会效果间关系的本质而言，政治效果是法律效果和社会效果的前提，法律效果是政治效果和社会效果的根本保障，社会效果是政治效果和法律效果的目标。由此可见，三个效果间虽然有冲突，但也是相互联系、密不可分的。法律提供的是解决案件的原则与框架，而案件本质上是社会冲突、人际矛盾，因此，仅从法律予以审视或解决并不能真正使冲突消灭、矛盾消弭，而应寻求法律效果、政治效果与社会效果的有机统一。三个效果的有机统一其实就意味着均衡，即寻找到各方利益的焦点，并予以恰如其分的解决。我国的司法制度是中国特色社会主义司法制度，具有最彻底的人民性、公平性和最有效的协调性。这就决定了我们的司法工作必须追求并且也能实现法律效果、政治效果、社会效果的最大化，实现“三个效果”的有机统一。

二、检察工作如何做到“三个效果”的有机统一

（一）实现“三个效果”的有机统一，要防范三种