电子政务教程（第三版）课件 第11章 中国电子政务发展战略；第12章 中国电子政务的发展基础.pptx

第11章中国电子政务发展战略;电子政务发展战略的模式;11.1中国电子政务发展战略的理论和平台;11.1.1电子政务发展战略的基本模式

目前人们对电子政务的认识还处在不断深化的过程中。从世界各国的理论研究和实践做法来看，人们对于电子政务的理解主要有三种。与此相适应，所制定的电子政务发展战略也主要有三种模式。

以电子行政（e-administration）为核心的战略模式

以电子服务（e-service）为核心的战略模式

以电子社会（e-society）为核心的战略模式

;11.1.2中国电子政府发展的战略平台：国家信息化战略

所谓信息化，指的是国民经济各部门和社会生活各领域不断利用先进的信息技术，充分开发和利用信息资源，以提高社会生产力和人们生活水平的过程。其实质是利用现代社会最先进的技术(信息技术)，开发和利用最新开发的资源(信息资源)，不断提高人类生产和生活的智能程度的过程。

信息化是人类社会发展的必然趋势之一，也是发展中国家实现跳跃式发展的重要契机。;11.1.2.1国家信息化的性质、宗旨和目标

在1997年全国信息化工作会议上，国务院信息化工作领导小组提出了国家信息化的定义：国家信息化就是在国家统一规划和组织下，在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现代信息技术，深入开发、广泛利用信息资源，加速国家实现现代化的进程。

2006年发布的《2006—2020年国家信息化发展战略》则进一步明确、高度概括地指出了信息化的本质特征：信息化是充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的历史进程。;《2006—2020年国家信息化发展战略》明确提出到2020年我国信息化发展的战略目标：综合信息基础设施基本普及，信息技术自主创新能力显著增强，信息产业结构全面优化，国家信息安全保障水平大幅提高，国民经济和社会信息化取得明显成效，新型工业化发展模式初步确立，国家信息化发展的制度环境和政策体系基本完善，国民信息技术应用能力显著提高，为迈向信息社会奠定坚实基础。

同时，这份重要的中国信息化纲领性文件还对实现这一战略目标规定了具体的???标性要求：;促进经济增长方式的根本转变。

实现信息技术自主创新、信息产业发展的跨越。

提升网络普及水平、信息资源开发利用水平和信息安全保障水平。

增强政府公共服务能力、社会主义先进文化传播能力、中国特色的军事变革能力和国民信息技术应用能力。;11.1.2.2国家信息化的内容

1997年举行的全国信息化工作会议还指出，国家信息化是一个以信息技术广泛应用为主导，信息资源为核心，信息网络为基础，信息产业为支撑，信息人才为依托，法规、政策、标准为保障的综合体系。这是我国信息化建设的主要内容。

2006年发布的《2006—2020年国家信息化发展战略》以界定战略重点的方式，指出我国信息化的核心内容是：国民经济信息化，电子政务，先进网络文化建设，社会信息化，综合信息基础设施建设，信息资源的开发利用，信息产业发展，国家信息安全保障体系，国民信息技术应用能力与信息化人才队伍建设。;11.1.2.3国家信息化发展的指导思想

《2006—2020年国家信息化发展战略》明确提出我国信息化发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，坚持以改革开放和科技创新为动力，大力推进信息化，充分发挥信息化在促进经济、政治、文化、社会和军事等领域发展的重要作用，不断提高国家信息化水平，走中国特色的信息化道路，促进我国经济社会又快又好地发展。;11.1.2.3国家信息化发展的指导思想

2007年10月，在中国共产党第十七次全国代表大会上，胡锦涛同志作了《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的重要报告，报告中首次鲜明地提出了信息化与工业化融合发展的崭新命题，赋予了我国信息化全新的历史使命，也标志着我国信息化发展的指导思想达到一个新的水平。信息化与工业化融合发展思想深刻阐述了工业化与信息化发展的内在关系，科学回答了我国走新型工业化道路的实现途径。这与党的十六大提出的“以信息化带动工业化、以工业化促进信息化”等重要论断一脉相承，又体现了与时俱进，为国家新型工业化道路指明了方向和实现途径，也为国家信息化发展指明了正确道路。;1.1.2.4国家信息化发展的战略方针

《2006—2020年国家信息化发展战略》明确提出我国信息化发展的战略方针是：统筹规划、资源共享，深化应用、务求实效，面向市场、立足创新，军民结合、安全可靠。;11.1.2.5未来一段时间内实施信息化战略的主要措施

为了实施国家信息化发展战略，《2006—2020年国家信息化发展战略》明确提出了一个特