电子政府与电子政务（第二版） 课件 第1章 电子政府提出的背景及动因；第2章 电子政府的概念体系.pptx

张锐昕主编;上篇;第1章;电子政府提出的背景及动因;1.1电子政府提出的背景;1.1.1信息时代的来临为电子政府的构建提供机遇;信息技术的内涵

信息技术是建立在现代科学基础上的获取、传输、存储、分析、处理、显示和分配信息的技术,是当代高新技术的前导。它以微电子技术为基础,是包括通信技术、自动化技术、光电子技术、光导技术、计算机技术和人工智能技术等在内的一个高新技术群。

信息技术包括：;1.2电子政府提出的动因;1.2.1政府信息化建设、适应社会网络化发展的需要;1.2.2政府树立全新形象、构建服务型政府的需要;1.2.3政府转变自身职能、进行机构改革的需要;1.2.4政府提升自身竞争力、顺应国际形势发展的需要

;本章小结;本章分析了电子政府提出的背景和动因。其中,背景主要从两个维度展开:一是信息时代的宏观环境与电子政府建设的历史机遇;二是信息技术的发展与电子政府建设的可行性。动因主要涉及四个方面内容:政府信息化建设、适应社会网络化发展的需要;政府树立全新形象、构建服务型政府的需要;政府转变自身职能、进行机构改革的需要;政府提升自身竞争力、顺应国际形势发展的需要。;;复习思考题

;张锐昕主编;第2章;;2.1办公自动化;2.1.1办公自动化的内涵;2.1.2办公自动化的外延;以横向应用领域为标准分类;以纵向功能层次为标准分类;还有针对不同工作性质、不同任务的组织机构开发建设的OAS,即面向不同办公业务特点的OAS,一般划分为八类,分别是政府机关型OAS、工厂企业型OAS、经营公司型OAS、事务型OAS、事业型OAS、案例型OAS、专业型OAS、机房型OAS。

本书研究的OAS的内容范围局限在以政府为主导或主体开发的OAS应该建设、能够建设且可以发挥作用的功能、空间和关系等方面,即只涉及政府机关内部的办公自动化和政府机关之间的资源共享与协同办公。

;2.2政府上网;2.2.1政府上网的内涵;2.2.2政府上网的外延;要以政府的素质和能力作为界定网上管理职能内容实现的参照。

政府的素质和能力逐步提高以后,网上职能也不可以任意扩展。

政府不能把其改革后保留的所有职能都搬上互联网。

从发展趋势上看,政府应采取逐渐缩小管理职能,并仅??其中一部分能在网上有效运行的管理职能搬上网络的做法。

实际上,政府究竟应把它自身承担的哪部分职能搬上网络由政府决定,这些职能能否上网运行受技术制约,而这些职能的有效运作则依赖于政府的素质、信息系统的能力以及安全体系的效能。

政府上网的外延是不断变化的。;2.3电子政府;2.3.1电子政府的内涵;电子政府内涵

指的是政府机构全面应用信息技术以及网络等信息服务设施,在进行组织变革和内外部关系转变的基础上,将其信息和管理服务职能移到网络中去运行,以改革行政体制,构建更好的政府。

需要说明的是,受现阶段认识水平的限制,这一界定也只能是对电子政府现阶段发生过程的一种描述,其局限性亦在所难免,有待于接受实践检验并在实践中逐步修正。;2.3.2电子政府的外延

;2.4电子政务;2.4.1电子政务的内涵;;电子政务绝不是一个相对固定的单一事物,而是一个包罗万象的范畴,其外延建设不可能一步到位,需要经历一个渐进的发展过程。

电子政务外延建设的主要途径是电子政务系统建设

电子政务系统本质上讲是程序系统。

狭义的电子政务系统，仅指程序系统本身。

广义的电子政务系统,却包括网络平台、存储平台、应用平台、硬件设备、程序系统和组织建设等诸多组成要素。;本章小结;电子政府是一个极其复杂的、充满变量的系统。要深入理解和把握这样的系统,就必须从科学、合理地构建这个系统的概念体系入手。而科学、准确地把握概念体系中的关键概念,是我们对其进行理论研究和实践探索的逻辑起点。为此,本章比较详尽地分析了办公自动化、政府上网、电子政府和电子政务的内涵与外延,并简要探讨了电子政府的概念体系的组成要素,目的是帮助读者全方位、多角度地理解电子政府及其相关概念,并深刻体认它们之间的区别和联系,以便在统一认识、达成共识的基础上为电子政府构建和电子政务建设提供概念基础与思想基础。;;复习思考题

;复习思考题

;复习思考题