公共管理伦理学（修订版） 课件06行政人格；07行政荣誉.ppt

我们也很重视荣誉。但我们常常十分世俗而功利化地把荣誉等同于奖状或勋章——说白了就是官方的认同与褒奖。获得了官方的认同与褒奖，也就意味着得到了一级晋身之阶，可以仗着这点资本往上爬。所以，也就在我们生活中也就上演了许多为了获取“荣誉”而鲜廉寡耻、勾心斗角、不择手段、投机钻营的闹剧。韦小宝也就可以凭着他的下三滥手段而荣膺“鹿鼎公”决不是金镛小说中的闹剧，而是我们生活中的现实。而且，更可耻的是，只要得到官方的认同与褒奖，他们就可以毫不在乎人们对他的道德、人格、精神是否尊崇与认同。因为这些除了给他带来虚妄的美名之外，没有任何实际的好处。当然，最最可耻的还是我们的社会制度对公众评价的漠视——即使是一个公众形象糟糕的人，只要他符合制度的需要，得到了制度的认同与褒奖，也同样可以畅通无阻地青云直上。公众对他个人道德与人格评价，对他个人前途的影响几乎小到可以忽略不计。因为在我们这个特殊的社会中，权力名义上是自下而上的，但在实际的行使过程中，还是自上而下的。制度基本上不考虑个人的公众得分，个人当然可以漠视公众的道德和人格评价。这实在是对荣誉的践踏。*/58列子家贫战国时期，思想家列御寇，人们尊称他为列子。列子家庭贫困，有一次家中缺粮，已经有好些天没吃过一顿饱饭了。夫妻二人靠着他的妻子挖野菜充饥，饿得面黄肌瘦。列子挨饿的事被郑国宰相子阳的一个门客知道了。这个门客对郑相子阳说：“列御寇是个有道术的贤人，居住在相国您执政的郑国都城里，却穷困不得志，饿得面黄肌瘦，相国您就要落个不重视贤才的名声了！”当时的社会风气，各国的掌权人都千方百计争取笼络有才能的人士。郑相子阳也不甘落后，他听到门客说了列子挨饿的事，虽然并不了解列子的为人如何，也要博取一个重视贤才的美名。于是，郑相子阳就派官吏给列子家送去一车粮食。列子听到有车马的声音，出来一看是位官吏带着一车粮食停在门口。列子问明官吏的来意，就拜了两拜，谢绝了郑相子阳赠送的粮食。官吏只好把粮车带回去，向郑相子阳报告。官吏走后，列子回到屋里。他的妻子捶胸顿足地埋怨他说：“我听说当了有道术人的妻子，都过得安逸快乐。现在您饿得面黄肌瘦，相国关心您，赠送给您粮食，您却谢绝相国的好意，不接受粮食，难道不是命里注定要受穷挨饿吗？”列子笑了笑，对妻子说：“郑相并不了解我。因为听了别人的话而赠送给我粮食，到他怪罪我的时候，也会因为听信别人的话而整治我。这就是我不接他馈赠的原因啊！”妻子并不理解列子的意图，又唠唠叨叨他说：“看你的穷命样，从来也没有发达过。别人想巴结相国还巴结不上呢，你却把相国的一番好意拒绝了！”列子说：“接受人家的馈赠，当人家有难时，你不以死报效，是不义的人：如以死报效他，是为无道义的人而死，这难道是讲道义吗！”后来，人民果然起来造反，杀死了郑相子阳，列子因为没有受郑相子阳的收买，兔掉了一场杀身之祸。人生哲理：“吃人嘴软，拿人手短。”接受他人馈赠时要坚持原则，不可无原则地随便。*三、制度保证1．制度的必要性邓小平说：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”一个社会制度建设水平的高低，决定了行政人员人格的优劣。2．制度保证的机制农业社会因制度的缺失而“人治”专横，导致行政人员失去人身的独立性而最终形成依附人格，那么，工业社会中因制度的过分形式化而使得价值理性被吞噬，导致行政人员成为理性的附属物，失去发挥主体性的动力和欲望，进而形成工具人格。而后工业社会的到来，则要求制度走向道德化，重视行政人员个体的生命属性，实现个体存在之道德性。*本章小节1、行政人格的含义、本质、构成、作用2、行政人格的模式3、独立人格的生成*行政荣誉《行政伦理学》第7章1、行政荣誉的含义、特点、作用2、荣誉与利益、责任3、行政荣誉的获得本章重点*/582003年9月27号，湖北省宣恩县一位普通乡村干部因病去世了。安葬的这一天，乡亲们自发地从几公里、几十公里之外赶来为他送行。2004年9月，在他去世一周年的时候，乡亲们又一次汇聚到一起，缅怀这位他们所爱戴的人。他叫周国知，土家族，生前是宣恩县椿木营乡的民政助理。他情系百姓，用短暂的一生谱写了勤政廉政为民的动人篇章，得到当地群众的衷心爱戴。1983年，周国知退伍回乡后，曾先后担任后坝乡乡长、椿木营乡民政助理等职。1990年，宣恩县进行机构调整，周国知被调到椿木营乡任命民政助理，主管全乡的民政工作。岗位变了，可是他不求功利、但求为民的作风一点都没变。第一节行政荣誉概述*/582002年夏天，一场大风突然来临，将周国知家以及周边十多户村民的玉米全部吹倒。村上把灾情报了上去，而在审核救济清单时，周国知最先划去的是自己家以及父亲家和姐夫家。周国知的家人感到，越是在家事和他