药品企业信用的政府治理路径研究--以S省药监第六分局为例.pdf

摘要

随着我国经济的快速发展，市场中的各种生产要素未能有效配置，行政式的经济推动

手段在药品企业信用治理中存在明显创新不足，加之我国药品信用监管体系建设起步较晚，

使得当前药品企业信用问题日益凸显，甚至偶发的药品安全问题也在一定程度上引发公众

恐慌，带来恶劣的社会影响，迅速科学的提高我国药品企业的信用极为紧迫。然而，如何

优化我国当前药品企业信用建设方法，形成科学有效的药品企业信用建设规范和制度，依

然是我国当前药品企业信用治理的重要课题。

以此为前提，研究从药品企业信用缺失根源剖析出发，分析药品企业信用的政府治理

制度、流程与机制的探索进程及存在的问题，进而提出药品监管部门完善药品企业信用治

理的基本策略。具体而言，主要包括以下内容：

一是厘清了信用治理的关键概念与理论基础。该部分首先界定了药品企业与信用治理

的概念，将药品企业明确为药品、医疗器械、化妆品等类型，进而确立了以激励理论和社

会资本理论为分析进路的信用治理理论依据，明确了激励理论和社会资本理论对信用治理

的指导关系。

二是以S省药监第六分局为例，剖解了药品企业信用治理的结构基础、典型举措和具

体成效。该部分在信用治理关键概念和理论基础上，从信用治理的结构基础、主要举措和

初步效果等方面入手，深入剖析了S省药监第六分局在所辖区域药品企业信用治理中的成

效。

三是分析了药品企业信用治理中所存在典型问题及形成原因。研究剖解了药品企业信

用信息征集存在流程不完善、评价方法适用性不足、诚信守法意识和社会责任感薄弱、政

府信用治理创新性不强等问题。同时，研究还从多维视角剖解了问题的成因，主要包括法

律法规和标准依据不充分、药品企业信用治理顶层设计缺乏、信用认知滞后社会经济发展

以及药品信用监管功能定位不精准等因素。

S

四是提出了省药监第六分局优化药品企业信用治理策略。针对上述问题，研究提出

了完善药品企业信用治理的制度体系、优化药监部门信用治理流程与机制、强化药品企业

守法诚信内在动能和营造保障环境等治理举措，以期实现对药品企业信用建设水平的有效

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提升，推动商务诚信的高质量发展。

综上所述，研究以S省药监第六分局推动药品企业信用治理的实践为例，结合信用治

理概念与相关理论分析，提出了药监部门推动药品行业信用发展的系统策略。这无疑有助

于推动商务诚信的持续发展，也有益于为政府开展信用治理提供镜鉴和参考，进而助益于

社会信用体系建设的高质量发展。

关键词：药品企业；信用治理；红黑名单；激励与惩戒

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Abstract

AsChina’seconomydevelopsrapidly,variousfactorsofproductioninthemarkethavenot

beenallocatedeffectively,andadministrativeeconomicpromotionmeanshaveobvious

deficienciesintheinnovationofcreditgovernanceofpharmaceuticalenterprises.Inaddition,the

constructionofChina’spharmaceuticalcreditsupervisionsystemstartedrelativelylate,making

thecurrentcreditproblemsinpharmaceuticalenterprisesincreasinglyprominent,andeven

occasionalmedicalproductssafetyproblemshavecausedpublicpanictoacertainextent,which

bringsnegativeinfluencetooursociety,soitisveryurgenttoimprovethecreditof

pharmaceuticalenterprisesinourcountryquicklyandscientifically.