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去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》

浅谈工程项目评估的作用及认识

摘要：项目评估是对决策者(包括监管机构)或信贷机构提交的可行性研究的

全面审核，这是一个评价。其主要任务是审查和评价可行性研究的真实、可靠和

客观性。根据项目分析的要求，首先必须确定责任风险，失误评估导致受影响相

关部门决策错误，从而造成经济、社会和环境问题。评估咨询机构及其专业人员

在咨询、评价方面存在严重失实的将进行处罚，因此，根据有关规定，必须高度

重视评估的重要性和严肃性。

关键词：项目评估；原则；作用

项目评估即项目评估责任成本，项目责任评估是根据对合同条款、实施、运

行和技术方案的全面分析，对项目的运营成本、预期利润和运营风险进行的现实

评估。项目评估是项目管理的主要任务之一。它是实施合同标准、界定业务响应

目标、管理项目成本、评价和考核项目绩效的基础。需要进行客观评估，以提高

决策、投资和运营效率。评估必须是独立的，为了制定客观公正的科学规范和原

则，有必要研究现状，确定正确的参数，说明工程建设存在的问题和必要性。

一、项目评估依据

在评估工程项目之前，收集了五项重要数据:

1.合同文件。招、投标、建筑合同和谈判纪要、投标代理、咨询、联营、建

筑承包商、设备材料协议等。

2.项目规划分析。项目考察、初步规划、项目实施、施工生产力分析、运营

成本预测。

3.技术资料。勘测、施工图纸、方案、总进度、资源分配方案、项目方案等。

4.关于法律制度的资料。项目所在的有关法律、法规、机构和行为，以及公

司的有关法律。

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5.参考资料。建设项目费率、类似项目成本的证据、定价、反映项目市场状

况的数据。

二、项目评估的原则

1.独立的原则。没有独立原则，就无法客观地评估项目，因此，项目评估必

须由独立和有资质的中介机构进行。评估人员家应从科学发展角度出发，评估过

程和结果不受项目决策者、参与者和地方政府的影响，并遵循独立、科学和公平

原则，大胆地发表意见分歧，甚至拒绝不符合科学发展的项目。

2.科学标准原则。主要见于评价方法和工具，数据完整性按照技术规范和程

序进行严格验证，了解项目规则和特点，评价项目要求、方案、经济数据等，必

须严格审查机构和程序。评估机构是政府认可机构，根据有关规定确定咨询和评

估报告的格式、内容和深度。评估人员由具有适当专业资格的人员组成，实地踏

勘、调研和咨询会是项目评估进程的重要组成部分。

3.客观公正原则。作为项目评估的一部分，我们应重点关注利益相关方的反

馈和意见，收集相关信息和数据，并对项目进行全面客观的分析。我们不仅考虑

到编辑的专业利益，而且也考虑到专家和部门的作用。专家的选择不仅局限于项

目的专业知识，而且具有重要的社会影响。许多项目需要行业外的专业人员，特

别是具有不同观点的项目。咨询和评价报告充分考虑了主要分歧，以提高项目评

价的客观性和客观性。

三、在项目评估工作中应注意的事项

根据城市防洪、污水、供水系统、城市道路、供热等领域的经验，应该注意

工程项目评估如下事项：。

1.现状调研时，应首先了解项目的状态及情况。我们不能直接从原报告中得

出结论。以某工程改造排水系统的可行性研究为例，设计排水管线有一条2.4公

里长的铺设。但是，当评估小组到达时，发现一条15米宽的河流流过马路。可

行性研究不包含任何可能有用的信息，也没有与现场条件不同的反应。在这种情

去留