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博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。——《礼记》

EPC工程费用估算及控制要点

EPC工程费用估算及控制要点

一、费用估算与控制的基本程序

费用控制的基础是项目的估算。开口价合同项目的估算包

括报价估算、初期控制估算、批准的控制估算、首次核定估算

和二次核定估算五级估算；固定价合同项目不需要编制初期控

制估算。报价估算在合同谈判阶段编制，初期控制估算在合同

签订后，用于控制工艺设计价段费用，一版控制估算在工艺设

计完成后编制，首次核定估算在基础设计完成后编制，二次核

定估算在详细设计完成后编制，同时对工程竣工的费用作出全

面的预测。在设计和采购过程中，按照限额设计和限额采购要

求，将设计阶段的投资控制在控制估算之内，将采购费用控制

在核定的限额采购费用之内。在施工过程中，按照施工分包合

同进行严格的施工费用控制。工程中交后，应进行工程结算，

对整个项目所完成的全部费用进行汇总分析。

二、费用估算与控制的工作要点

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要建立费用估算与控制流程，贯穿于项目全过程。要加大

对项目全过程特别是对项目费用影响较大的设计和采购阶段费

用控制的力度，推行限额设计和限额采购。建立数据共享的集

成工作平台，建立健全完整的设备材料价格库、工程量库和定

额库等数据库支持系统。建立集成化和费用估算与控制于一体

的综合控制系统，对项目费用实行全方位、全过程的动态管理

和控制。

三、费用控制实施

费用控制的原则和程序是进行费用控制的基础，要详细了

解工程项目的任务要求，明确工作条件特别是限制性条件，掌

握项目实施的具体情况。

费用控制的目的是确保项目能够按照技术和商务要求完成

任务，并在控制估算内降低费用。为此，需要采用限额设计、

限额采购和严格的施工费用控制等措施。

费用控制的基本方法包括跟踪、监督、对比、分析和预测

等手段，通过对可能发生和已经发生的费用变化进行修正或调

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整，使项目在严格控制下实施。同时，必须遵守严格的变更和

签证费用控制准则，只有经过规定的审批程序并获准之后，变

更才能在项目中实施。

费用控制的实施步骤包括设计采购投资控制、施工费用控

制、工程价款结算和费用汇总分析。在设计和采购过程中，需

要按照限额设计和限额采购要求控制投资和采购费用。在施工

过程中，需要严格控制施工分包合同的费用。工程交付后，还

需要进行工程价款结算和竣工决算，对整个项目所完成的全部

费用进行汇总分析。

为了建立完整的费用估算与控制流程，需要加大对设计和

采购阶段费用控制的力度，推行限额设计和限额采购。同时，

建立数据共享的集成工作平台和综合控制系统，对项目费用实

行全方位、全过程的动态管理和控制。

在费用控制的实施过程中，需要遵守基本原则，包括详细

了解工程项目的任务要求、明确工作条件特别是限制性条件，

掌握项目实施的具体情况等。同时，需要根据各阶段费用控制

的基准，采用跟踪、监督、对比、分析、预测等手段对可能发

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生和已经发生的费用变化进行修正或调整，以确保项目在严格

控制下实施。

费用控制是项目管理中非常重要的一项工作，其目的是确

保项目在预算范围内完成，并且不会超出预算。在项目的不同