浅谈职业教育规模化、集团化、连锁化办学的背景研究与动力分析.pdfVIP

子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

浅谈职业教育规模化、集团化、连锁化办学

的背景研究与动力分析

论文关键词：职业教育集团化办学背景研究动力

分析

论文摘要：自2005年国务院提出职业教育“走规模化、

集团化、连锁化办学的路子”以来，这项令人神往的改革创新

事业日益受到教育界和经济界人士的认同。许多学者用“集团

化办学”加以概括。并对其性质、特点、类型、管理体制、运

行机制和发展战略进行了广泛研究。梳理和归纳这些研究成

果，并对其历史演进、时代背景、理论内涵与内外动力等进

行多角度研判。有利于对该事业发展的深邃把握。以推进职

业教育集团化办学的建设步伐。

职业教育“走规模化、集团化、连锁化办学的路子”是《国

务院关于大力发展职业教育的决定》明确的一项发展战略。

然而，我国为什么要提出走职业教育规模化、集团化、连锁

化办学的路子?有许多论文与课题踊跃荟萃，研究成果深浅

交融。有鉴于此。本文通过对职教集团化办学历史演进的梳

理、时代背景的研究、理论内涵的解读和内外动力的分析，

试图导出判断我国职教集团化办学成功与否的一些关键问

题，以促进职业教育的可持续发展。

一、对职教集团化办学历史演进的梳理

纵观世界各国和地区发展简史，我们发现，境外职教集

子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

团化办学的历史起步较早。在上世纪中叶．它以私立学校连

锁网络或者大型教育机构的形式出现。进入90年代后，职

教集团化办学以更多元化的形式获得了前所未有的发展：美

国的技术准备计划(techprep)、青年学徒制

(youthapprenticeship)、职业生涯教育公司、高级技术教育计

划(ate)、阿波罗集团，英国的现代学徒制

(modemapprenticeship)、基础学位(foundationalderee)，德国

的双元制、跨企业培训中心、技术转移中心，荷兰的农业职

业教育集团、鹿特丹航运中心(stc．roup)，澳大利亚的学校

本位的新学徒制(schoo1．basednewapprenticeship)、职业技

术教育院(technicalandfurthereducation)，日本的综合学科、

技术教育一体化、日本模式的双元制，印度的niit。中国台

湾的建教合作、区域产学合作中心等，各种办学模式各具特

色，大放异彩。

笔者以为，我国职教集团化办学进程可简分成“自主活动”

和“政府主导”两个阶段。“自主活动”阶段始于20世纪8o年

代末和9o年代初。比较有代表性的：一是以广东信孚教育

集团(1989)、浙江万里教育集团(1993)等为代表的“院校集合

型”的教育集团，这类集团以“教育集团”冠名，并以民办和普

教为主；二是以行业企业系统内多种资源(职大、中专、技校、

党校等)整合成“一套班子、多块牌子”为代表的“资源集约型”

的集团化办学模式。如笔者供职的集合体，又称“上海交运(集

子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

团)公司教育中心”；三是以北京西城区旅游职教集团(1993)

和河南、天津、江苏等地的职业教育集团为代表的“校企集合

型”的职业教育集团，这类集团以“职教集