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百学须先立志。——朱熹

信息系统管理制度

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编写部门：行政人事部

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百学须先立志。——朱熹

第一章产品目标与管理模式

本章节旨在解决产品链的建立、衔接与管理，明确纵向

产品体系和项目经理管理模式。

1.管理模式

1.1管理方法

产品化管理，在原直线职能管理模式基础上实行矩阵式管理，

由项目经理对项目组所开发的产品负主要责任，从需求——

开发——测试——发布——培训——实施的整体业务体系

全程监督与控制。

1.2管理重点

抓“两头”放“中间”。其中，抓“两头”是指项目经理主

抓业务需求和总体框架、抓数据库结构；放“中间”是指部

门范围内开发代码，实现模板化编译和信息资源共享。基于

场所层面的开发重在解决管理职能，基于地市省厅层面的开

发重在解决指导职能。

1.3管理源头

需求是软件开发的根基、是节约成本的源头，需求描述必须

可交流、格式化，经开发、测试和培训服务三方共同理解与

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确认的需求说明文档，是信息系统流程运作的主要依据。

2.产品目标

2.1产品体系

以看守所系统为主导产品，带动治安拘留所系统、安康医院

系统、收容教育所系统等场所产品发展，着手研制强制戒毒

所系统。在实现基本业务功能和充分数据采集的基础上，将

一系列产品挂至省厅地市系统，实现综合应用和深挖犯罪。

2.2开发模式

·开发结构：场所开发结构为主，开发旨在充分利用网络资

源实现信息的充分共享和综合运用。与结构开发相互独立、

留有接口。

·开发方法：由原型法转入瀑布法，加强需求调研与开发质

量，为后期维护减负。

·开发方向：产品模块化和智能化运作，明确系统主体业务

模块与非主体业务模块，在主体业务功能完善的基础上稳定

产品；在充分实现系统数据采集的基础上，实现平台的综合

应用和深层次的犯罪挖掘。

3.发展目标

·第一阶段：采集数据。与硬件系统集成，实现采集系统的

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功能拓展。

·第二阶段：综合应用。通过业务报表实现查询功能，通过

数据接口对外部系统形成连接平台，引导行业标准。

·第三阶段：数据挖掘、横向联查，形成一个庞大的数据挖

掘系统。

·第四阶段：将数据应用系统作成公安系统的办公平台，成

为公安系统日常工作不可或缺的办公工具。通过平台反向促

进数据采集的准确率。

4.市场定位

4.1竞争对手

目前有湖北东方（业务导向）、华迪公司（优势）、深圳胡

晓峰（理念）、南京科安（份额优势）、上海三所等。需时

时了解对手动态，掌握对手优势，做到知己知彼、对症下药。

4.2竞争策略

看守所层面形成绝对市场优势和技术优势，其它系统才能进

入市场，形成绝对垄断。信息系统市场的巩固与拓展，是带

动系统集成业务发展和获取收益增长的前提。

4.3.市场定位

稳固看守所系统，挖掘省厅地市、拘留所、强制戒毒所等信

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息系统，争取部局系统，逐步向