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乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

项目策划包装工作的实施方案

为深入贯彻落实区九次党代会精神，充分发挥项目建设对经

济社会发展的支撑和拉动作用，准确把握中省、示范区“X”规划

和国家政策及投资导向，科学谋划、精心包装一批高质量高水平

的项目，夯实项目落地生根和资金争取的基础，为“X”高点起步、

良好开局提供坚强支撑。经研究，区政府决定对X年项目策划包

装任务予以分解下达，并就有关事项实施方案如下：

一、工作任务

X年，全区29个部门、单位计划策划包装项目180个，其中，

达到可行性研究报告的项目100个（详见附件1）。

二、策划包装流程及原则

（一）策划包装流程

项目的策划包装是项目前期工作的主要内容，包括“项目选

题—调研分析—提出建议—编制策划书”等一系列工作步骤，是

决定项目能否成功对接、能否争取资金的重要环节。要根据国家

和省、示范区的宏观政策、发展规划及产业政策的要求，通过市

场调研，搞好项目可研、论证、立项等前期工作，在准确客观反

映项目的基础上，求大、求新、求实，提高项目质量水平与争取

上级支持、合资、合作的成功率、对接率。

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

（二）策划包装原则

1.必须符合国家投资重点、产业政策、供给侧结构性改革以

及我区“X”规划的要求，有利于经济结构调整和产业升级，发展

前景广阔，投资效益好，科技含量高。

2.必须围绕我区重点发展的“三个百亿元”产业链，策划包

装能够延长产业链、打造产业集群的国家鼓励类产业项目，以及

一二三产融合、现代物流、健康养老、文体旅游、基础设施建设

等项目。

3.必须紧紧围绕解决我区在追赶超越、加快发展中存在的主

要矛盾和问题，围绕“X”规划纲要提出的发展目标与任务，做强

特色优势，按照市场运作模式，创新项目策划机制，努力提升项

目包装水平和质量档次，增强项目内在价值和吸引力，促进区域

经济争先进位。

4.策划包装的项目三年内能够组织实施，完成项目建议书、

项目可研报告或商业计划。

三、策划包装重点

（一）争取中省投资项目

1.在安居工程方面，主要策划棚户区改造、保障性住房配套

基础设施、农村危房改造等相关项目。

2.在“三农”建设方面，主要策划河流防洪护岸综合治理、

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

节水改造、农村饮水安全等水利设施建设，高标准农田建设、农

技服务体系建设、粮食仓储设施、种子工程、标准化畜禽养殖业、

农产品加工业、“三产融合”和农业信息化、农村电网、农村公路

工程、以工代赈等相关项目。

3.在基础设施方面，主要策划小城镇建设、综合管廊、省道

改扩建等交通基础设施建设等相关项目。

4.在社会事业和社会治理方面，主要策划义务教育学校标准

化建设、普通高中建设攻坚计划、职业教育产教融合发展工程、

社区卫生服务中心（站）、社区居民服务中心、老年活动中心、日

间照料中心等公办服务机构、私营养老服务机构、护理院、临终

关怀机构、健康服务新业态、文化体育活动中心、体育