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2024职业教育改革与发展报告

中国教育科学研究院

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。党的二十届三中全会和全国教育大会对职业教育改革发展提出了更高要求，职业教育改革发展方向更加明确。职业教育战线牢牢遵循习近平总书记“要实实在在地把职业教育搞好”的嘱托，以钉钉子精神加强“一体、两翼、五重点”建设，职业教育与地方经济结合的紧密度、与行业企业发展的适配度持续提升，在服务国家战略、融入区域发展、促进产业升级方面的作用日益凸显。

现状与成绩

（一）推进职普融通塑造新形态

2024年，职业教育体系横向融通稳步拓展。基础教育阶段，中小学结合劳动教育、技术课程，建设职业体验基地，普遍开展职业启蒙、职业认知、职业体验活动。建设一批综合高中，推动中等职业学校和普通高中课程互选、学分互认，突出技能培养特色，深入实施高中阶段职普融通教育。高等教育阶段，普通本科院校加强实验实习实训实践教学，将职业体验和生涯规划贯穿学习全过程。普通本科高校举办职业本科教育专业逐渐铺开，成为高等教育阶段职普融通的新生力量。

纵向贯通稳步发力，构建起全方位、无缝对接的职业教育体

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系。目前，全国各地广泛实施中高职衔接的“3+2”五年制、中高本衔接的“3+2+2”七年制、中本衔接的“3+4”七年制以及高本衔接的“3+2”五年制等多种模式。职业本科教育政策稳步实施，2024年，职业本科院校数量已增至51所，进一步拓宽了职业教育纵向发展通道。

（二）深化产教融合取得新进展

职业教育战线紧紧围绕“一体两翼”建设，深入推进省域现代职业教育体系新模式试点，强化地方政府统筹发展职业教育的主体责任，加快推进市域产教联合体和行业产教融合共同体建设，着力提高“政、行、企、校”多元主体积极性，职业教育与经济结合的紧密度不断提升，与行业企业的适配度逐渐提高。

2024年，教育部办公厅公布了市域产教联合体建设标准和新设国家级市域产教联合体名单。目前，全国已建有国家级市域产教联合体34家，省级市域产教联合体200余家。

2024年，第二家国家级产教融合共同体——国家有色金属行业产教融合共同体成立。共同体由中铝集团和中南大学、兰州资源环境职业技术大学共同牵头组建，共有157家成员单位，包括产业上下游重点企业、普通高校、职业学校、科研院所和行业组织。随着行业产教融合共同体建设的深入推进，行业、企业展现出前所未有的积极性，纷纷成立专门组织并投入大量资金，致力于推进人才供需平台的建设和共享机制的构建。目前，各地已成功组建不同层次行业产教融合共同体千余家。

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此外，发改、人社、工信等部门也积极推进产教融合建设，建立一批在部门指导下运作的产教融合创新中心。

（三）增强办学能力呈现新成效

各地各校以“五金”（金专业、金课程、金教材、金教师、金基地）建设为抓手，聚焦核心办学能力，直指内涵建设，专业调整、课程改革、教师素质、教材开发、实践实训等教学关键要素改革稳步推进。

在专业建设方面，上半年教育部公布了2024年高等职业教育专科专业设置备案与审批结果，在下半年完成了《职业教育专业目录》的增补工作，共增设40个新专业，包括3个中职专业、20个高职专科专业以及17个职业本科专业。这是自2021年新版专业目录发布以来增幅最大的一次。目前，我国职业教育设置的专业总数达1434个，涵盖19个专业大类、97个专业类，基本覆盖了国民经济的各个领域。

在课程建设方面，持续推动首批重点领域职业教育专业课程改革，深化在线精品课的开发和建设。本年度评选并公布了914门国家在线精品课程，引领职业教育课程改革方向，为培养高技能人才提供了基础性资源支撑。

在教师发展方面，各省份举办了教师教学能力大赛，旨在提升教师的教学设计能力。第二批国家级教学创新团队进校验收，持续深入推动职业学校名师（名匠）名校长培养计划。在教师节期间，举行了盛大的教师表彰活动，各地积极宣传、贯彻和践行

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教育家精神。

在教材建设方面，有关部门正在筹划准备第二批国家规划教材的遴选工作，继续稳步提高职业教育教材质量，增加“国家级”职业教育教材体量。积极推动人工智能赋能优质新形态教材。广泛调研国家优秀教材奖获奖教材，研究优秀教材评价和评选标准，聚力打造职业教育的经典教材、优秀教材，以助力提高育人水平。

在实习实训方面，各地围绕区域产业布局和经济发展规划建设高水平产教融合实践中心，发挥实践教学、真实生产、社会培训和技术服务等多元功能。国家发展改革委等部门不断完善共享实训基地的建设和运营机制，推