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学而不知道,与不学同;知而不能行,与不知同。——黄睎
准则制定导向:原则VS规则
;众所周知,安然事件以后,美国会计准则的制定模式被
舆论认为是以“规则”为导向,从而受到多方批评乃至美国国会的关注。
这与通常被认为以“原则”为导向的国际会计准则形成了鲜明对比
准则制定导向的“原则”与“规则”之争
众所周知,安然事件以后,美国会计准则的制定模式被舆论认为是
以“规则”为导向,从而受到多方批评乃至美国国会的关注。这与通常
被认为以“原则”为导向的国际会计准则形成了鲜明对比。原则导向和
规则导向之争就此而起。
暂时忽略利益集团的参与和游说对会计准则制定导向的影响,我们
更关注准则导向对其约束对象的影响。具体而言,在准则中增加规则
将如何影响准则约束对象的会计与财务报告行为。美会计专家Nelson
将规则对准则的潜在影响归纳为两个方面:其一,增强准则的可理解
性和沟通的准确性;其二,遏制企业的激进报告行为。然而,这两种
效应的作用方向似乎并不总是一致。就第一种影响而言,在原则基础
上增加规则通常有助于会计信息编制者对准则的准确理解,消除沟通
中的分歧和差异。对于第二种效应,尽管准则制定者往往试图通过增
加规则明确准则中的原则要求,从而希望对会计信息编制者的激进报
告行为加以抑制,但精明的会计信息编制者往往会通过构造交易规避
学而不知道,与不学同;知而不能行,与不知同。——黄睎
规则的约束。在这种情况下,准则中的规则导向反而可能使企业当局
的机会主义动机“有的放矢”。
通过构造交易规避准则约束:典型案例分析
背景与基本过程
A公司系我国中的一家,1999~2001年连续三年发生亏损,2002年
5月初被证券交易所暂停上市。之后不久,B会计师事务所受聘对A
公司2002年半年度报告进行。2002年8月底,A公司对外公告其2002
年半年度报告,显示净利润6610万元,扣除非经常性损益后的净利
润则为-2890万元,两者之间的差异主要系股权转让收益9500万元;
B会计师事务所出具了带解释说明段无保留意见的审计报告。
根据中国证监会2001年发布的《亏损上市公司暂停上市和终止上
市实施办法》,如果公司被暂停上市后在第一个半年度实现盈利,公
司可以按程序恢复上市(但如果仍未扭亏,证券交易所将直接做出终
止其上市的决定)。相应地,A公司在半年度报告披露后的法定时间
内向证券交易所提交了公司要求恢复上市的申请书。2002年9月底,
证券交易所发布公告,表示无法对A公司恢复上市或终止上市的申请
做出决定,理由是“有关方面尚未就A公司2002年半年度财务报告及
其审计是否有失当情形做出结论”,而“该结论可能会影响到公司2002
学而不知道,与不学同;知而不能行,与不知同。——黄睎
年半年度业绩的确认”。
2003年2月中下旬,A公司收到B会计师事务所转发的部会计司复
函。该复函认为A公司所进行资产重组交易中的资产置换差额不应确
认为收益。相应地,B会计师事务所依据该复函重新对A公司2002
年半年度报告出具了否定意见的审计报告。2003年5月底,证券交
易所宣布A公司终止上市。
问题的焦点:重大非经常性利得的确认
根据中国证监会的有关规定,已被暂停上市的公司能否恢复上市取
决于在连续三年亏损后的第一个半年度是否实现账面盈利。而A公司
2002年半年度会计报表所确认的6610万元盈利
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