政府采购串标陪标审计研究--基于M市J区的案例分析.pdfVIP

政府采购串标陪标审计研究——基于M市J区的案例分析

内容摘要

统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设是国务院“十四五”规划的重点建设项

目，是我国政府打造现代化基础设施体系的重要举措。政府想要在保证公平公正的基础

上进行基础设施建设，代表着采购公平性、竞争性和规范性的招投标活动是必不可少的

环节。但在实际操作中，由于竞标主体间串通投标和陪标等行为的屡禁不止，导致了政

府监管的困难和信任的危机。对政府采购串标陪标问题展开专项审计，是国家预防、揭

示和抵御舞弊，保护和挽回国有资金的一种重要手段，这对推动政府采购制度改革的深

入，提升政府公信力有着非常重要的作用。

基于此，本文对政府采购串标陪标审计开展研究，选取M市J区作为研究对象。首

先，本文对国内外有关政府采购审计的研究进行了整理和总结，并对有关的文献进行了

文献评述，从而为后面的理论和实证研究做好坚实的基础。其次，将对本文而言较为重

要的政府采购、串标陪标以及政府采购串标陪标审计等概念进行了界定，并用利益相关

者理论、舞弊三角理论以及信息不对称理论介绍政府采购串标陪标审计的出现与发展的

环境。简要介绍了目前政府采购串标陪标审计的总体程序，对政府采购串标陪标审计的

对象和内容、目的、流程和审计方案及方法等现状进行研究，并对本文的案例——M市

J区政府采购串标陪标审计的情况进行概述。随后，深入分析M市J区政府采购串标陪

标审计所存在的问题及其产生问题的原因。从政府采购串标陪标审计计划、审计方法、

审计人员、相关法规、审计内容、审计时间等六个方面分析其存在的问题并据此提出我

国政府采购串标陪标审计的优化改进建议。本文运用审计理论与审计实践相结合的方法

进行了考察与研究，通过对M市J区政府采购串标陪标审计的实践研究，发现阶段政府

采购项目中普遍存在的一般性问题，分析其中的原因，提出改善的建议及保障措施，指

导今后相关的政府采购串标陪标审计的建设。

此外，相对于已有的研究，本课题还积极拓展了对政府采购串标陪标审计的研究思

路，以一种比较新颖的方式将其与政府采购串标陪标行为的特殊性质进行有机的结合，

对审计问题进行了探讨，其研究结果也有着一定的实际应用价值，为规范和完善我国政

府采购串标陪标审计工作提供一些可参考的建议。

1

西南政法大学硕士学位论文

关键词：政府采购；串通投标；政府采购串标陪标审计；宽免制度

2

政府采购串标陪标审计研究——基于M市J区的案例分析

Abstract

Coordinatingtheadvancementoftraditionalinfrastructureandnewinfrastructure

constructionisakeyprojectinthe14thFive-YearPlanoftheStateCouncilandanimportant

measurefortheChinesegovernmenttobuildamoderninfrastructuresystem.Thegovernment

aimstoensurefairnessandimpartialityininfrastructureconstruction,whichmeansthatthe

procurementactivitiesoffairness,competitiveness,andstandardizationinbiddingare

indispensable.However,inpractice,duetorepeatedcollusionandaccompanyingbidsamong

biddingentities,ithasledtodifficultiesingovernmentsupervisionandacrisisoftrust.

Conductingspecialauditsongov